
《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報年報》(以下簡稱《年報)已經發布。年報從全國大中城市固體廢物信息發布情況、全國固體廢物污染防治工作進展情況、全國固體廢物污染防治能力建設情況以及地方固體廢物污染防治工作實踐4個方面,系統介紹了2015年我國固體廢物污染防治工作的相關情況。詳情如下:
前言
隨著經濟社會的快速發展,固體廢物污染引發的環境問題開始顯現,影響人體健康,損害生態安全。固體廢物環境管理作為污染防治工作不可或缺的重要一環,與大氣、水和土壤污染防治息息相關、密不可分,并貫穿在固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的全過程,關系生產者、消費者、回收者、利用者、處置者等多方利益。妥善處理處置固體廢物,既是改善大氣、水和土壤環境質量、防范環境風險的客觀要求,又是深化環境保護工作的重要保障,更是保護人體健康的現實需要。
2016年,為更加全面的反映全國固體廢物污染防治工作,我們匯總分析了全國246個大中城市發布的固體廢物污染防治信息,系統總結了固體廢物污染環境防治工作情況,并選擇部分具有代表性的省份介紹他們的工作經驗,在此基礎上組織編寫了《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》。
第一部分PART1 全國大中城市固體廢物信息發布情況
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固體法》)第十二條明確規定,“大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息”。按照環境保護部《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》要求,各省(區、市)環境保護廳(局)應規范和嚴格信息發布制度,在每年的6月5日前發布轄區內的大、中城市固體廢物污染環境防治信息,6月30日前向環境保護部匯總上報。
2016年,全國共有246個大、中城市向社會發布了2015年固體廢物污染環境防治信息。其中,應開展信息發布工作的47個環境保護重點城市和56個環境保護模范城市均已按照規定發布信息,另外還有143個城市自愿開展了信息發布工作(詳見附表一)。經統計,此次發布信息的大、中城市一般工業固體廢物產生量為19.1億噸,工業危險廢物產生量為2801.8萬噸,醫療廢物產生量約為68.9萬噸,生活垃圾產生量約為18564.0萬噸。2014-2016年信息發布城市數量見表1-1。
一、一般工業固體廢物
2015年,246個大、中城市一般工業固體廢物產生量達19.1億噸,其中,綜合利用量11.8億噸,處置量4.4億噸,貯存量3.4億噸,傾倒丟棄量17.0萬噸。一般工業固體廢物綜合利用量占利用處置總量的60.2%,處置和貯存分別占比22.5%和17.3%,綜合利用仍然是處理一般工業固體廢物的主要途徑,部分城市對歷史堆存的固體廢物進行了有效的利用和處置。一般工業固體廢物利用、處置等情況見圖1-1。
2015年各省(區、市)大、中城市發布的一般工業固體廢物產生情況見圖1-2。一般工業固體廢物產生量排在前三位的省是山西、內蒙古、遼寧。
246個大、中城市中,一般工業固體廢物產生量排名前10位的城市見表1-2。前10位城市產生的一般工業固體廢物總量為4.5億噸,占全部信息發布城市產生總量的23.6%。
二、工業危險廢物
大、中城市固體廢物污染環境防治年報2015年,246個大、中城市工業危險廢物產生量達2801.8萬噸,其中,綜合利用量1372.7萬噸,處置量1254.3萬噸,貯存量216.7萬噸。工業危險廢物綜合利用量占利用處置總量的48.3%,處置、貯存分別占比44.1%和7.6%,有效地利用和處置是處理工業危險廢物的主要途徑,部分城市對歷史堆存的危險廢物進行了有效的利用和處置。工業危險廢物利用、處置等情況見圖1-3。
2015年各省(區、市)大、中城市發布的工業危險廢物產生情況見圖1-4。工業危險廢物產生量排在前三位的省是山東、湖南、江蘇。
246個大、中城市中,工業危險廢物產生量居前10位的城市見表1-3。前10名城市產生的工業危險廢物總量為977.2萬噸,占全部信息發布城市產生總量的34.9%。
三、醫療廢物
2015年,246個大、中城市醫療廢物產生量69.7萬噸,處置量69.5萬噸,大部分城市的醫療廢物處置率都達到了100%。各省(區、市)發布的大、中城市醫療廢物產生情況見圖1-5。醫療廢物產生量排在前三位的省是廣東、浙江、江蘇。
246個大、中城市中,醫療廢物產生量居前10位的城市見表1-4。醫療廢物產生量最大的是上海市,產生量為4.1萬噸,其次是北京、廣州、成都和杭州,產生量分別為3.0萬噸、2.1萬噸、2.0萬噸和1.9萬噸。前10位城市產生的醫療廢物總量為20.9萬噸,占全部信息發布城市產生總量的30.0%。
四、城市生活垃圾
2015年,246個大、中城市生活垃圾產生量18564.0萬噸,處置量18069.5萬噸,處置率達97.3%。各省(區、市)發布的大、中城市生活垃圾產生情況見圖1-6。
246個大、中城市中,城市生活垃圾產生量居前10位的城市見表1-5。城市生活垃圾產生量最大的是北京市,產生量為790.3萬噸,其次是上海、重慶、深圳和成都,產生量分別為789.9萬噸、626.0萬噸、574.8萬噸和467.5萬噸。前10位城市產生的城市生活垃圾總量為5078.6萬噸,占全部信息發布城市產生總量的27.4%。
第二部分PART2全國固體廢物污染防治相關工作進展情況
一、危險廢物管理
1.危險廢物經營許可證頒發情況
根據《固體法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》,從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,必須向環保部門申請領取經營許可證;國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2013〕44號),原由環境保護部負責的危險廢物經營許可審批事項已下放至省級環保部門。
截止2015年,全國各省(區、市)頒發的危險廢物(含醫療廢物)經營許可證共2034份。其中,江蘇省頒發許可證數量最多,共327份。2006-2015年全國頒發危險廢物經營許可證數量情況見圖2-1。2015年各省(區、市)頒發危險廢物經營許可證數量情況見圖2-2。
截止到2015年,全國危險廢物經營單位核準經營規模達到5263萬噸/年,其中,核準利用規模為4155.1萬噸/年,核準處置規模為982.4萬噸/年。從實際利用處置情況來看,2015年危險廢物實際經營規模為1536萬噸,其中,實際利用量為1096.8萬噸,實際處置量為426.0萬噸。2006-2015年危險廢物實際經營規模見圖2-3。2015年各省(區、市)危險廢物持證單位實際經營規模見圖2-4。
根據環統數據,2015年全國共利用危險廢物2049.7萬噸,處置危險廢物1174.0萬噸。2006-2015年全國工業危險廢物產生及利用處置情況見表2-1。
2.危險廢物規范化管理考核工作
根據《“十二五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》和《危險廢物規范化管理指標體系》(環辦〔2011〕48號),環境保護部持續深入開展危險廢物規范化管理督查考核工作。2015年度,全國共抽查危險廢物重點單位1509家,其中危險廢物產生單位1186家,經營單位323家。整體抽查合格率為79.0%,比2014年提高4.1個百分點。其中危險廢物產生單位的抽查合格率為79.0%,危險廢物經營單位的抽查合格率為79.1%。
3.危險廢物出口核準
根據《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《危險廢物出口核準管理辦法》(原國家環保總局令第47號),我國對危險廢物出口實行核準管理。
2015年,環保部共受理和審查了危險廢物出口申請27件,簽發核準通知單11份,核準出口危險廢物共計39250噸。核準出口的危險廢物涉及含鉛廢物(電弧爐煉鋼除塵灰)、廢有機溶劑(廢剝離液和廢乳化液)、其他廢物(廢棄的印刷電路板、廢電池、危險廢物物化處理過程中產生的廢水污泥)、含鎳廢物(廢鎳催化劑、含鎳電池廢料)、表面處理廢物(電鍍污泥)、含鎘廢物、焚燒處置殘渣。
(二)醫療廢物
醫療廢物屬于危險廢物,處置醫療廢物需要申請領取危險廢物經營許可證。全國擁有危險廢物經營許可證的醫療廢物處置設施分為兩大類,即單獨處置醫療廢物設施和同時利用處置危險廢物和醫療廢物設施。2015年,全國各省(區、市)共頒發288份危險廢物經營許可證用于處置醫療廢物(其中,264份為單獨處置醫療廢物設施,24份為同時利用處置危險廢物和醫療廢物設施),全年實際經營規模為76.3萬噸。2015年,河南、江蘇、廣東三省頒發許可證數量最多,其中河南省頒發數量為20份,江蘇省和廣東省均頒發19份。2015年各省(區、市)頒發危險廢物(醫療廢物)許可證數量情況見圖2-5。2015年各省(區、市)醫療廢物持證單位實際經營規模情況見圖2-6。
二、廢棄電器電子產品管理
(一)拆解處理企業建設
截至2015年年底,全國共有29個省(區、市)的109家廢棄電器電子產品拆解處理企業納入廢棄電器電子產品處理基金補貼企業(以下簡稱“處理企業”)名單,與各地2015年規劃處理企業的數量目標相比,完成率達到89.3%;廢棄電器電子產品年處理總能力為1.4億臺,比2014年增長6.0%,與各地2015年規劃總能力目標相比,完成率達到125.9%。2015年廢棄電器電子產品處理基金補貼企業分布情況見圖2-7。
(二)拆解處理量
2015年,共有29個省份的106家處理企業實際開展了廢棄電器電子產品拆解處理活動,拆解處理總量達7625.4萬臺,同比增長8.2%。
各類廢棄電器電子產品中,電視機拆解5309.8萬臺,占比69.6%,同比下降7.9%;電冰箱拆解333.2萬臺,占比4.4%,同比增長110.9%;洗衣機拆解636.1萬臺,占比8.3%,同比增長93.9%;房間空調器拆解18.5萬臺,占比0.2%,同比增長63.5%;微型計算機拆解1327.9萬臺,占比17.4%,同比增長69.2%。2015年各類廢棄電器電子產品規范拆解占比情況見圖2-8。
2015年,各類廢棄電器電子產品主要拆解產物為彩色電視機CRT屏玻璃53.0萬噸,占拆解產物總重量的31.7%;塑料30.5萬噸,占18.3%;彩色電視機CRT錐玻璃28.3萬噸,占16.9%;鐵及其合金25.7萬噸,占15.4%;印刷電路板9.1萬噸,占5.5%;黑白電視機CRT玻璃4.2萬噸,占2.5%;銅及其合金2.8萬噸,占1.7%。2015年廢棄電器電子產品拆解產物種類占比見圖2-9。
(三)基金補貼審核工作
為貫徹落實《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》,促進廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》,促進廢棄電器電子產品的妥善回收處理,規范和指導廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作,保障基金
使用安全,環境保護部組織編制了《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2015年版)》(以下簡稱《指南(2015年版)》),于2015年7月1日起正式實施。
《指南(2015年版)》進一步完善了基金補貼審核工作制度、流程、標準及技術方法,明確了基金補貼審核工作應遵循“國家監察、地方監管、第三方審核、企業負責”和“權責一致、有錯必糾、依法履職、盡職免責”的原則。
2015年,經過省級審核和國家復核,環境保護部確認2014年全國廢棄電器電子產品規范拆解處理量為6909.4萬臺,撥付補貼基金53.1億元,核減2014年不規范的廢棄電器電子產品拆解處理數量34.9萬臺,核減率0.5%。
(四)目錄調整
根據《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部、財政部、海關總署、稅務總局于2015年2月9日公布了《廢棄電器電子產品處理目錄(2014年版)》,新增打印機、復印機、傳真機、燃氣熱水器、電熱水器、吸油煙機、監視器、移動通信手持機、電話單機等9類廢棄電器電子產品。
三、可用作原料的廢物進口
(一)廢物進口基本情況
《固體法》規定,對環境風險較小、資源價值較高的可用作原料的固體廢物,如廢舊金屬、廢紙、廢塑料等實行進口許可管理制度;對環境、衛生風險較大或利用價值低的危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢物、電子廢物等“洋垃圾”禁止進口。
2015年進口廢物4698萬噸,較2014年進口量減少了約5.3%。從事進口廢物加工利用企業2142家,較2014年減少約7.6%。進口廢物加工利用企業主要分布在東南沿海地區,廣東、浙江、江蘇、山東、天津五省市合計1676家,占全國加工利用企業總數的78.2%;五省合計進口量占全國的81%。2015年各省(區、市)實際進口廢物量分布情況見圖2-10。
2015年,全國進口廢物數量前八位的品種依次為廢紙(62.1%)、廢塑料(15.6%)、廢五金(11.0%)、氧化皮(3.4%)、鋁廢碎料(2.8%)、銅廢碎料(1.7%),廢船(1.6%)和廢鋼鐵(0.9%),合計占實際進口廢物總量的99.1%。2015年全國進口廢物類別占比情況見圖2-11。
利用進口廢物可獲得大量再生資源,以2015年為例,可得到再生紙約2335萬噸,再生塑料約749萬噸,鋼鐵約482萬噸,再生鋁約166萬噸,再生銅約167萬噸。可節約原木2102萬噸,石油1498-2247萬噸,鐵礦石820萬噸,鋁土礦789萬噸,銅精礦833萬噸等。
(二)推動落實簡政放權要求
第十二屆全國人大常委會第十四次會議對《固體法》第二十五條做出修改:將第一款和第二款中的“自動許可進口”修改為“非限制進口”;同時,刪去第三款中的“進口列入自動許可進口目錄的固體廢物,應當依法辦理自動許可手續”。為落實《固體法》修改內容,環境保護部會同發展改革委、商務部、海關總署、質檢總局發布《關于落實<中華人民共和國固體廢物污染環境防治法>第二十五條修訂內容的公告》(環境保護部、發展改革委、商務部、海關總署、質檢總局公告2015年第69號),明確取消“列入自動許可進口目錄的固體廢物進口許可”審批事項;發布《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》(環境保護部公告2015年第70號),明確進口固體廢物加工利用企業的申請條件、審批程序和監督管理要求。
為深入貫徹落實國務院關于簡政放權、轉變政府職能要求,進一步強化屬地監管責任,印發《關于調整進口廢物“圈區管理”工作的通知》(環辦函〔2015〕287號),明確自通知發布之日起,環境保護部停止受理進口廢物“圈區管理”園區建設和組織驗收工作的申請。
(三)推動進口廢物在線審批
為加快推進固體廢物進口許可網上審批工作,進一步提高審批效率,環境保護部印發《關于開展固體廢物進口許可證申請網上審批試點工作的通知》(環防函〔2015〕8號)、《關于開展固體廢物進口許可證申請網上審批試運行工作的通知》(環防函〔2015〕24號),于2015年4-5月選擇遼寧和江蘇兩省開展固體廢物進口許可網上審批試點工作、8-9月在全國范圍內開展網上審批試運行工作。通過試點和試運行工作,進一步推動了全國固體廢物管理信息系統的應用。
(四)打擊進口廢物違法行為
環境保護部會同海關總署、質檢總局聯合印發《關于加強進口固體廢物管理打擊各類違法行為的通知》;為配合開展新修訂的《環境保護法》執法年活動,進一步加強對進口廢物的實際監管,依法嚴厲打擊“洋垃圾”走私違法活動,強化屬地監管職責,形成多部門執法合力,環境保護部印發《關于配合海關總署緝私部門開展進口廢塑料專項檢查工作的函》,聯合海關緝私部門組織開展進口廢塑料專項檢查活動。
(五)國際合作
為更好地履行《巴塞爾公約》,環境保護部與部分歐盟成員國主管部門建立了預防和打擊固體廢物非法越境轉移信息交換工作機制。2009—2015年,累計交換情報信息798余次,發現并阻止了其中56批次固體廢物向我國非法出口。其中,2015年完成交換信息64次,阻止了其中2批次固體廢物向我國非法轉移。此外,環境保護部與香港特區環境保護署建立年度“內地與香港廢物轉移工作層面會議”制度,與日本環境省建立了“‘中日廢物進出口相關管理機構座談會’及‘中日打擊廢物非法越境轉移’跨部工作組會議”熱線聯系機制,截止到2015年,分別召開雙邊例會10次和7次。
四、大宗工業固體廢物資源利用
(一)尾礦
2015年,重點發表調查工業企業尾礦產生量為9.6億噸,占重點發表調查工業企業一般固體廢物產生量的30.7%,綜合利用量為2.7億噸(其中利用往年貯存量314.1萬噸),綜合利用率為28.5%。尾礦產生量最大的兩個行業是黑色金屬礦采選業和有色金屬礦采選業,其產生量分別為4.7億噸和3.5億噸,綜合利用率分別為28.6%和23.8%。2015年重點發表調查工業企業的尾礦產生量行業分布見圖2-12。
(二)粉煤灰
2015年,重點發表調查工業企業的粉煤灰產生量為4.4億噸,占比14.1%,綜合利用量為3.8億噸(其中利用往年貯存量為353.3萬噸),綜合利用率為86.4%。粉煤灰產生量最大的行業是電力、熱力生產和供應業,其產生量為3.5億噸,綜合利用率為85.3%;其次是非金屬礦物制品業、化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業,其產生量分別為2270.1萬噸、1984.7萬噸、1092.0萬噸和919.4萬噸,綜合利用率分別為97.6%、85.2%、79.6%和93.8%。2015年重點發表調查工業企業的粉煤灰產生量行業分布見圖2-13。
(三)煤矸石
2015年,重點發表調查工業企業的煤矸石產生量為3.9億噸,占比12.4%,綜合利用量為2.6億噸(其中利用往年貯存量674.1萬噸),綜合利用率為65.5%。煤矸石主要是由煤炭開采和洗選業產生,其產生量為3.7億噸,綜合利用率為64.3%。
(四)冶煉廢渣
2015年,重點發表調查工業企業的冶煉廢渣產生量為3.4億噸,占比10.9%,綜合利用量為3.1億噸(其中利用往年貯存量108.1萬噸),綜合利用率為91.5%。冶煉廢渣產生量最大的行業是黑色金屬冶煉和壓延加工業,其產生量為2.9億噸,綜合利用率為93.7%;其次是有色金屬冶煉和壓延加工業,其產生量為3217.5萬噸,綜合利用率為75.6%。
(五)爐渣
2015年,重點發表調查工業企業的爐渣產生量為3.2億噸,占比10.2%,綜合利用量為2.8億噸(其中利用往年貯存量133.8萬噸),綜合利用率為88.2%。爐渣產生量最大的行業是電力、熱力生產和供應業,其產生量為1.5億噸,綜合利用率為86.9%;其次是黑色金屬冶煉和壓延加工業,產生量為5873.8萬噸,綜合利用率為95.8%;第三位的行業是化學原料和化學制品制造業,產生量為3693.7萬噸,綜合利用率為80.4%。2015年重點發表調查工業企業的爐渣產生量行業分布見圖2-14。
(六)脫硫石膏
2015年,重點發表調查工業企業的脫硫石膏產生量為8678.0萬噸,占比2.8%,綜合利用量為7512.7萬噸(其中利用往年貯存量47.6萬噸),綜合利用率為86.1%。脫硫石膏產生量最大的行業是電力、熱力生產和供應業,其產生量為7269.6萬噸,綜合利用率為86.3%;其次為黑色金屬冶煉和壓延加工業,有色金屬冶煉和壓延加工業,化學原料和化學制品制造業,其產生量分別為467.8萬噸、357.3萬噸和297.0萬噸,綜合利用率分別為83.4%、82.6%、84.2%。2015年重點發表調查工業企業的脫硫石膏產生量行業分布見圖2-15。
五、侵權假冒商品環境無害化銷毀
按照《關于做好侵犯知識產權和假冒偽劣商品環境無害化銷毀工作的通知》(環辦〔2012〕126號)要求,環境保護部督促各地及時報送侵犯知識產權和假冒偽劣商品(以下簡稱侵權假冒商品)無害化銷毀情況,據統計,2015年全年,全國共銷毀各類侵權和假冒偽劣商品約877噸,其中,藥品及醫療器械190噸、農藥及農產品88噸、煙46噸、酒30噸、食品222噸、化妝品洗護用品等日用品16噸、涂料25噸、機油25噸、煙花爆竹42噸、盜版或非法出版書刊53噸,其他物品約140噸(包括包裝物、消防用品、家具、家用電器、辦公用品、皮具、玩具、汽車用品、軸承鉆頭等)。
按照《關于開展2015年度省(區、市)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動績效考核的通知》(打假辦發〔2015〕13號)要求,雙打領導小組辦公室于2015年12月組織赴各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團進行現場考核。環境保護部派員參與了第三組、第十四組對江蘇、黑龍江、江西、遼寧等省份打擊侵權假冒偽劣商品工作的現場績效考核。此外,根據各省數據報送和自評報告情況,環境保護部電話抽查了北京、河北、貴州、安徽、西藏等5省的有關情況。
第三部分PART3全國固體廢物污染防治能力建設情況
一政策法規
2015年,環境保護部先后出臺了多項政策文件及規范指南,促進了固體廢物環境管理工作進一步向精細化方向發展。在危險廢物方面,制定了《危險廢物規范化管理指標體系》(環辦〔2015〕99號);在廢棄電器電子產品方面,制定了《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2015年版)》(環境保護部公告2015年第33號);在可用作原料的廢物進口方面,發布了《關于落實<中華人民共和國固體廢物污染環境防治法>第二十五條修訂內容的公告》(環境保護部、發展改革委、商務部、海關總署、質檢總局公告2015年第69號)及《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》(環境保護部公告2015年第70號)。我國現行固體廢物污染防治主要政策法規和標準規范詳見附表二、附表三。
二管理機構
截至2015年10月,全國31個省(區、市)全部成立了省級固體廢物與化學品管理機構。另外,全國有25個省份的187個設區的市成立了地市級固體廢物與化學品管理機構,全國地市級以上固體廢物與化學品管理機構總編制人數為1494人。
三人員培訓
2015年,環境保護部分別舉辦進口固體廢物、危險廢物、電子廢物、污染場地系列標準技術類培訓共8期,共培訓各級環保部門固體廢物管理人員和固體廢物產生、利用、處置企業有關管理和技術人員近1200人次。
四科學研究
2015年,繼續組織開展固體廢物污染防治科學研究,利用環保公益性行業科研專項設立“化學工業廢水處理污泥污染特征與污染風險控制研究”、“污泥土壤化處置技術及環境風險防控管理研究”、“生活垃圾填埋場污染控制措施適用性評估與全過程監管方法研究”、“含汞廢物處置過程污染特征及污染風險控制技術研究”、“稀散多金屬采選冶廢物減量化、資源化與污染控制及環境管理研究”等一批科研項目,重點圍繞工、礦企業生產及居民生活產生的固體廢物污染特征及污染防控(技術)等開展科學研究。
從2015年度環境保護科學技術獎獲獎成果來看,固體廢物污染防治相關科研成果覆蓋了危險廢物、大宗固體廢物、電子廢物和農業固體廢物等多個領域,涉及到污染控制技術、治理技術研發等多方面內容。主要成果有:農作物秸稈飼料化利用成套技術研發與產業化應用,造粒生物質燃燒及其污染物控制技術與裝置,基于區域產業結構和物質流的大宗固體廢物資源化技術,廢液晶顯示器資源再生與污染防治關鍵技術,廢鉛酸蓄電池收集、處理和處置管理技術研,固體廢物基環保新材料的研制與應用,冀東油田含油污泥治理技術開發與應用。
五行政審批
為鞏固2014年全國固體廢物領域審批審核管理專項檢查結果,2015年,環保部印發了《關于進一步做好固體廢物領域審批審核管理工作的通知》(環發〔2015〕47號),要求各地優化固體廢物環境管理審批審核流程,加大審批審核全過程信息公開力度,加強審批審核的技術支撐能力,全面加強審批審核的后續監督管理,強化固體廢物環境管理組織保障,完善廉政風險防控措施,落實“兩個責任”。加強對固廢領域腐敗案件多發地區和廉政制度薄弱地區的指導和督促,在中國環境報上集中刊登廣東、江蘇、浙江、陜西、四川等五省固廢管理部門典型經驗材料,增強固體廢物領域的行政管理能力,防范環境風險和廉政風險。
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