四川在線-華西都市報消息 “如果機磚價格再這樣漲下去，我們這些房產企業就沒有活路了！”“有些人不顧市場規律，控制、壟斷機磚價格……”近日,記者收到了綿陽四十余家房地產企業簽字蓋章的聯名舉報信，對綿陽市燒結磚協會（簡稱‘磚協’）及其會員企業―綿陽市眾力建筑材料有限責任公司（簡稱‘眾力公司’）通過協議、限制產量等方式，操縱燒結頁巖磚（即機磚）市場價格，進行價格壟斷極為不滿。眾力公司是何來頭，可以壟斷綿陽燒結頁巖磚市場？記者為此進行了調查走訪。
暴漲5分錢磚廠增收3000萬元
　今年9月15日，綿陽建筑材料市場上的燒結頁巖磚價格由原來的均價0.14元/匹統一漲價至0.195元/匹，其他規格的磚價格也大幅度上漲，并有持續上漲趨勢。看似只有5分錢左右的差價，但業內人士明白，這5分錢非同小可。專業人員算了一筆賬：綿陽城區今年需求頁巖標磚6億匹，如果每匹漲價1分錢，那么磚廠業主們每年就會增加收入600萬元；如果每匹漲價5分錢，那么磚廠將會增加銷售收入3000萬元。一位建筑老板告訴記者，綿陽磚價漲幅從來沒有超過兩分錢，如今每匹一下就漲了5分錢，可謂是“暴漲”，最終，這筆錢的支付還是會落在消費者頭上。
　　統一調配銷售
　　買磚只能找一家
　　磚價上漲同時，綿陽城區及附近鄉鎮又出現了一個怪現象，所有需要購買燒結頁巖磚的經營者和消費者，只能與眾力公司簽訂由眾力公司單方面制定的《買賣合同》，買方無討價還價余地，否則，綿陽整個建材市場上就買不到一匹燒結頁巖磚，眾力公司在綿陽市場上取得了絕對的支配和控制地位，其直接后果是，所有磚廠生產的磚統一由眾力公司調配銷售，眾力公司在燒結頁巖磚的銷售中，不再按產品等級定價，不再按買方指定的磚廠供貨。
一租一包 眾磚廠變成一家
　　今年10月，四川某律師事務所受綿陽房地產業協會委托，就近期綿陽建筑材料市場燒結頁巖磚價格持續上漲且價格統一的問題進行了為期一個月的專項調查。“這分明是一種違法行為！”參與此次調查的一位律師肯定地告訴記者，這種不正當的壟斷行為勢必導致許多負面影響。
　　記者從律師事務所提供的《關于磚協、眾力公司及有關磚廠操縱、壟斷燒結頁巖磚市場價格的調查報告》中了解了有關情況。
　　一租一包所有磚廠變成一家
　　今年9月2日，綿陽市磚協登記成立，會員單位有63家，迄今為止，會員單位已增至69家，幾乎囊括了綿陽市城區及周邊地區所有磚廠。但早在8月23日，當時磚協所屬18家制磚企業投資人共同出資設立了綿陽市眾力建筑材料有限責任公司，該公司登記股東為18人，而實則所有磚協會員都是該公司股東，只是有些股東見于股東名冊，有的則是隱名股東。眾力公司根據各股東磚廠生產能力、規模、市場占有率等因素進行股權分配，綿陽某磚廠法定代表人曾毅成了該公司最大股東，同時也成了該公司法定代表人。在磚協統一策劃下，眾力公司陸續與會員單位簽訂了統一格式、條款的《企業租賃合同》，由該公司將會員企業磚廠全部租賃下來，不但包括原料、生產場地、機器設備、生產經營管理權，還包括經營許可證。幾乎同一天，眾力公司又將租賃下來的企業返包給所有會員企業，雙方又簽訂了《企業生產承包合同》，眾力公司一下子就從“租賃方”變成了“發包方”，磚廠變成了承包方，這樣一租一包，綿陽建筑材料市場發生了明顯變化，所有燒結頁巖磚的價格都由眾力公司控制，市場賣家實質上也只有一家。
　　限制產量部分磚廠停產
　　《調查報告》稱，9月3日，磚協向各會員發布了《關于燒結頁巖磚市場銷售指導價的通知》，規定燒結頁巖磚市場銷售指導價為0.21―0.24元/匹。與之相呼應，眾力公司9月5日向用戶發布的《公告》中宣布，“我公司所屬各生產企業的頁巖磚標磚市場銷售價格調整為0.17―0.195元/匹”。為限制產量，眾力公司決定一部分磚廠停產，以促使磚價有計劃地持續上漲，據調查，目前停產企業已達25家，超過會員企業總數的三分之一。
　　平衡利益 生產企業補償停產企業
　　為平衡各方利益，眾力公司又與會員企業簽訂了《生產協議書》，除再次強調該公司對燒結頁磚巖的生產、銷售有絕對控制權外，主要約定生產企業向該公司繳納“停產企業損失補償金”，建立停產企業補償機制。停產企業通過生產企業繳納的“補償金”而獲得經濟補償，最少都能獲得停產損失補償15萬元。這一系列動作，使得綿陽磚價持續上漲。
　　據悉，綿陽市房地產業協會已將綿陽整個燒結頁巖磚市場現狀及所造成的影響，已書面向省、市相關物價部門進行舉報。記者昨日從綿陽市物價局獲悉，該局已對此事展開調查。
磚協：成本上漲導致漲價
　　“這是因為物價上漲造成的！”眾力公司法定代表人曾毅在電話中告訴記者。由于煤價、電價上漲，導致燒磚成本也隨之提高，制磚成本不斷增加；此外綿陽市規定，運磚一律只能用蓋車，不能再用過去的敞篷車，以前一匹磚運輸費是0.8分錢，如今蓋車不論遠近，上車就是3分錢。舉個例子，綿陽水泥價格本月15號以前是220元/噸，現在短短不過7天時間，已經漲到了348元/噸。另外，綿陽制磚主要燃料煤炭由120元/噸漲至現在的近300元/噸，所以燒結頁巖磚價格上漲，是因為物價上漲導致的。
　　磚協是否在搞壟斷？綿陽市燒結磚協會會長王通全昨日接受采訪時表示，根本就不存在壟斷！一是該市現有機磚企業200多家，城區80多家，但加入協會的僅有70家（城區有50余家）；二是頁巖磚屬典型的地方短促產品，易產、附加值低，不屬于國家固定價產品，且現在替代產品較多，燒結磚也面臨很大競爭；三是會員企業執行的銷售價格是恢復磚產品應有的價格，根本就無“暴利可圖”。協會成立以前，全市機磚行業處于惡性競爭，價格和價值倒掛，僅城區40家機磚廠就有近5000萬元貨款遲遲不能收回。同時，人員工資、運輸等成本都在漲，即使0.195元/匹也只是保本價，更何況目前各成員企業執行的銷售價格也高低不等，有的達0.195元/匹，有的僅有0.15元/匹呢？
　　王通全說，其實綿陽機磚價格比起成都、德陽要低，而綿陽市的平武縣、江油市、鹽亭縣的機磚價格也比綿陽城高許多，不知道綿陽消費者為何不能承受。
　　對于磚協及眾力公司行為是否涉嫌壟斷，律師界存在著不同觀點：
　　甲方：綿陽當地某律師事務所三位不愿公開姓名的律師認為，只要是操縱和壟斷，就是違法。對此，《價格法》、《反不正當競爭法》、國家發展計劃委員會《關于價格違法行為行政處罰規定》、國家發改委《制止價格壟斷行為暫行規定》以及國務院《投機倒把行政處罰暫行條例》均有明確規定。2003年11月1日實施的《制止價格壟斷行為暫行規定》為界定磚協及其會員企業、眾力公司行為的法律性質提供了明確的法律依據。其第4條規定：“經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式實行下列價格壟斷行為：（一）統一確定、維持或變更價格：（二）通過限制產量或者供應量，操縱價格……”
　　乙方：四川中虹律師事務所王潤斌律師認為，“操縱和壟斷”之說沒有法律依據。我國現在還沒有明確界定并禁止操縱和壟斷的法律規定，反壟斷法至今沒有出臺。我國《價格法》第三條規定，“市場調節價，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。”如此，眾力公司作為經營者自主制定商品價格于法有據。
磚價暴漲?聲音
　　□綿陽市民營經濟領導小組辦公室任文治科長說，據我們了解，磚協在保護機磚行業正常運行方面起到了良好的促進作用。由于過去綿陽機磚行業普遍存在散、亂、差的現象，是弱勢群體，許多機磚企業因拖欠款、三角債等因素造成倒閉。同時，因無序競爭，一些機磚廠的產品連成本價都賣不出來，整個行業經營困難。磚協成立后，在堅持行業自律的同時，按照市場經濟的規律制定了現款現貨和恢復正常價格的做法，保護了整個行業的利益，也為整個行業今后良性發展提供了可能。
　　□綿陽房地產業協會一位副會長說，協會成立目的是保護會員合法權益，進行行業自律，應當引進先進技術促進行業發展。目前這種價格壟斷行為勢必造成房價上漲、物價上漲、房子銷售率遲緩等一系列問題發生，損害了其它經營者利益和消費者權益。“如果其它行業競相效仿，后果不堪設想！”

編輯：官泳忠