國家發展改革委、中宣部聯合開展資源節約系列宣傳活動

為貫徹落實溫家寶總理對開展資源節約活動的重要批示、《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》（國辦發[2004]30號）（以下簡稱《通知》）要求和國務院召開的全社會深入開展資源節約活動電視電話會議精神，廣泛深入地開展資源節約宣傳教育，不斷提高全民資源憂患意識和節約意識，增強緊迫感和責任感，努力建設資源節約型社會，促進經濟社會可持續發展，國家發展改革委、中宣部決定聯合開展資源節約系列宣傳活動。并于近日印發了《關于開展資源節約系列宣傳活動的通知》，明確了以下有關事項：
　　一、宣傳主題
　　2004’資源節約系列宣傳活動的主題是：大力推進節約降耗，緩解資源瓶頸制約。系列宣傳是全國資源節約活動的重要內容。宣傳活動要緊緊圍繞解決當前經濟社會發展面臨的資源瓶頸制約,突出節約能源，節約原材料，節約用水，節約土地資源，開展資源綜合利用，發展循環經濟，建設節約型社會，加大宣傳力度，講求宣傳效果。
　　2005年、2006年的資源節約系列宣傳活動，將根據當年的資源形勢和可持續發展要求，確定宣傳主題。
　　二、宣傳的主要內容
　　從國情出發，全面正確地認識我國的資源狀況；深刻理解資源對經濟社會發展的支撐作用和制約作用；深入分析資源利用狀況，挖掘資源節約潛力；反映和正視資源開發利用中存在的主要問題；大力宣傳資源節約在國民經濟和社會發展中的重要作用和戰略意義；突出宣傳國家有關資源節約的方針政策、法律法規、標準和主要措施；介紹市場經濟國家推動資源節約的新機制和有效做法。
　　三、宣傳工作的要求
　　（一）高度重視，精心組織，制定切實可行、注重實效的宣傳計劃和活動方案。各級黨委宣傳部門要把資源節約系列宣傳列為宣傳重點，并作為定期新聞通氣會的重要內容。各地區、有關部門要以本通知精神和宣傳提綱為基礎，緊緊圍繞“大力推進節約降耗，緩解資源瓶頸制約”這一主題，結合實際，制訂切實可行、注重實效的資源節約系列宣傳計劃和活動方案，認真組織實施，并于2004年6月10日前將宣傳計劃和方案報國家發展改革委(環境和資源綜合利用司)、中共中央宣傳部(新聞局)。
　　日前，中宣部已將《關于全國資源節約活動的宣傳報道方案》（以下簡稱《宣傳報道方案》）下發各地黨委宣傳部和中央主要新聞單位。各有關新聞單位要按照《宣傳報道方案》的要求，周密部署，認真組織好資源節約活動的宣傳報道工作。
　　（二）發揮正面宣傳的引導作用。一是宣傳典型。多年來，全國范圍內涌現出了一大批資源節約的先進單位和先進個人，要通過宣傳典型經驗、先進事跡，發揮榜樣的作用，引導企業和社會各界自覺開展資源節約；二是宣傳資源節約知識、優秀科研成果、實用技術和產品，通過舉辦各類專題研討會、技術交流會、推廣會、技術成果展覽等，推動資源節約科技成果的轉化和實用技術的推廣應用；三是宣傳可持續的生產方式、生活方式和消費方式。
　　（三）充分發揮輿論的監督作用。對資源節約工作中存在的問題，特別是對那些浪費和破壞資源、嚴重污染環境的行為和現象，要大膽地加以揭露、曝光和批評，形成輿論監督聲勢，起到警示教育作用。在輿論監督中，要注重調查研究，實事求是，通過曝光來促進問題的解決。
　　（四）堅持面向群眾、面向基層，集中宣傳與經常性宣傳相結合，重點宣傳與普及宣傳相結合的原則，充分發揮企事業單位、機關、學校、社會團體和社區等作用，利用電視、廣播、報刊和互聯網等媒體，廣泛深入持久地開展多種形式的資源節約宣傳活動，并根據不同新聞媒體的特點，開展各具特色的系列宣傳報道活動。在電視、廣播等視聽媒體的重要時段，開辟資源節約專題報道和相關公益廣告；在報紙、雜志等媒體的重要版面，開辟資源節約專門欄目、專題報道和專版，進行集中和系列的宣傳報道，營造強大的輿論宣傳聲勢。
　　四、主要活動安排
　　2004’資源節約系列宣傳活動，要科學籌劃，精心組織，講求實效。主要宣傳活動安排：
　　（一）廣泛深入宣傳《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》的主要內容和精神實質。突出宣傳開展資源節約活動的重要性和緊迫性；經濟社會發展中和全面建設小康社會宏偉目標過程中面臨的資源形勢；資源節約活動的目標、要求和主要措施等，動員全社會深入開展資源節約，為建設節約型社會創造良好的輿論氛圍。（5月）
　　（二）開展“資源節約行”活動。集中一段時間，組織力度較大的“資源節約行”活動，揭露和曝光那些浪費資源、嚴重污染環境的行為和現象。（6-8月）
　　集中宣傳在資源節約方面的先進典型；大力弘揚“節約光榮，浪費可恥”的社會風尚。（10―12月）
　　（三）突出重點領域、重點時段的集中宣傳。要緊緊圍繞當前經濟社會發展面臨的用電、用水緊張狀況，突出宣傳節電、節水。在夏季、冬季用電高峰，突出節約用電的宣傳；在枯水季節和缺水地區，加強節約用水的宣傳。營造有利的輿論環境，促進全社會的節電、節水工作，為緩解突出的資源瓶頸約束做出積極貢獻。（6-8月和12-3月）
　　（四）圍繞節能、節水、節地主題，開展各具特色的專題宣傳活動。結合每年的“世界水日”（3月22日）、“全國城市節水周”（5月9日-15日）、“環境日”（6月5日）、“全國節能宣傳周”（6月6日-11日）、“全國土地日”（6月25日）、“全國愛惜糧食節約糧食宣傳周”（10月16日-22日）等宣傳活動，圍繞各自主題，開展各具特色、生動活潑、講求實效的資源節約宣傳活動。
　　（五）在企業、機關、學校和社區開展突出各自特點的專項宣傳。要根據不同單位特點，有針對性地開展多種形式的宣傳教育。一是在企業開展依法節約資源的宣傳，通過大力開展節能、節水和資源綜合利用等活動，努力創建節約型企業；同時開展創建綠色賓館、商廈、寫字樓、綠色建筑活動。二是在機關開展節能、節水、廢物回收利用的宣傳，政府帶頭節約資源。三是在學校組織開展資源節約宣傳與實踐活動。四是在社區開展資源狀況和資源節約知識的宣傳和教育活動，組織發放資源節約宣傳資料、科普讀物和宣傳畫等。通過上述宣傳活動促進企業依法節約資源，促進公眾從自身做起，節約一滴水、一度電、一粒米、一方土，形成全民參與資源節約的良好社會風尚，共同建設節約型社會。
　　2005’、2006’資源節約宣傳活動，要在今年宣傳活動基礎上加以深化，及時更新各具特色的專題宣傳活動內容，突出重點，要更加注重宣傳實效。主要宣傳活動將包括：一要繼續開展“資源節約行”活動（連續三年）；二要繼續突出重點領域、重點時段的集中宣傳和各具特色的各項專題宣傳活動；三要根據新聞媒體的特點，繼續開展各具特色的系列宣傳報道活動；四要舉辦各類專題研討會、技術交流會、推廣會、技術成果展覽等。五要組織編寫資源節約知識手冊、宣傳資料、科普讀物、培訓教材，印制宣傳畫，策劃和實施資源節約公益廣告等。
　　五、組織領導
　　資源節約系列宣傳活動由國家發展改革委和中宣部主辦，國務院有關部門、人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、經濟日報、工人日報、科技日報等單位參加。國家發展改革委和中宣部負責全國資源節約系列宣傳活動的組織協調。各地發展改革（經貿）委與黨委宣傳部負責本地資源節約系列宣傳活動的組織協調。在組織資源節約系列宣傳活動中，可根據實際情況，建立有效的組織協調機制，切實加強對資源節約系列宣傳活動的領導，扎實推進宣傳工作，注重宣傳效果。