電力行業環保與資源節約工作的意義和特點

　　改革開放以來，隨著電力工業的快速發展，電力環境保護也取得了重要進展。煙塵和廢水基本實現達標排放，其總排放量逐年下降；通過采取關停純凝式小火電機組、降低燃煤含硫量等措施，二氧化硫排放上升的趨勢在1998年以后已經趨緩；新建機組的氮氧化物排放通過燃燒措施得到有效控制；粉煤灰的綜合利用和廢水回收率均達50%以上；水電環境保護和水土保持工作不斷加強；輸變電環境保護工作已逐步走向正軌。電力的環境保護工作為電力的可持續發展做出了重要貢獻。

　　在21世紀初的20年內，環境與發展仍然是人類共同面臨的重大問題，對于中國的電力工業來說，這一問題更為突出。一方面，黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，對電力工業的發展提出了新要求；另一方面，我國的一次能源以煤炭為主的狀況對環境產生污染和生態影響對電力工業的發展產生新制約。如果按1981年到2000年的平均電力彈性系數0.8左右計算，到2020年，電力裝機約達到10億千瓦，預計6億多千瓦為煤電。按1個千瓦煤電燒3噸原煤計算，一年需要18億噸煤。對這18億噸煤炭產生煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳以及廢水、灰渣和其它有害物質處理不當，會對全球、區域、局部的大氣、水體和生態環境質量造成重大影響。與此同時，水電建設對生態環境影響也不容忽視。因此，如何把握在新時代背景下電力環保的新特點、面對新挑戰，尋找并抓住新的機遇，是擺在電力企業面前的重要任務。

　　在新的時代背景下，其呈現出以下幾方面特點：

　　第一，不同層面的環境問題在我國依然嚴重。隨著全球經濟一體化進程的迅猛推進，環境問題的全球化和對發展中國家的影響日益突現。

　　首先，在全球的環境問題方面，《〈聯合國氣候變化框架公約〉京都議定書》對發達國家在2008~2012年期間，規定了溫室氣體減排的具體目標。中國作為發展中國家，雖然不承擔具體的減排義務，但是，從總量上講，中國是溫室氣體排放量僅次于美國的第二大排放國家，且溫室氣體排放量增長勢頭強勁，受錯綜復雜的國際政治和經濟形勢的影響，我國減排CO 2的壓力不斷增大。根據國家研究報告的估計，我 國1990年CO2排放量為560Mt，占人類活動引起的CO 2排放量的 10%，居全世界的第二位(美國為24%，日本5%，西歐16%，其它國家45%)。我國有學者預測，到2010年，我國的CO2排放量將達1300Mt左右，是1990年CO2排放量的2.3倍。在2010~2020年期間我國將可能成為世界第一的CO2排放大國，而電力工業將是最大的排放者。這一時期，正是我國國民經濟發展的關鍵時期，是對在本世紀中期實現進入中等發達國家戰略目標具有關鍵影響的時期，人無遠慮，必有近憂，電力工業必須及早在戰略上采取應對措施。

　　其次，在區域性環境問題方面，我國酸雨污染嚴重；而火電廠的高煙囪排放的二氧化硫及氮氧化物是導致酸雨產生的主要原因之一（2000年火電廠二氧化硫排放量占全國排放總量的40%以上，隨著煤炭轉換為電力比重的提高，這一比重還將不斷提高）。我國的酸雨是繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區，酸雨區已從20世紀80年代初的西南局部地區，擴展到西南、華南、華中和華東的大部分地區；近年來，年平均降水pH值低于5.6的地區已占到全國整個國土面積的40%左右。除酸雨之外，對區域環境有重要影響的火電廠排放的飄塵(細煙塵或者是由二氧化硫等氣態物質轉化而來的細顆粒)，日益引起重視。

　　再次，從局部的環境問題來看，廢水污染、灰渣飛揚、噪聲超標的現象仍不同程度存在。另外，與發達國家的平均情況相比，我國電力工業的環境保護水平較低，例如，我國的單位發電量二氧化硫排放率要比發達國家高出2倍左右；煙塵排放高出2~4倍，甚至更高。

　　第二，對環境問題的認識在不斷深化，對解決環境問題的理論不斷創新。對于環境問題認識，已由早期的就環境談環境認識，發展到90年代全球范圍內的可持續發展理論。近幾年，在可持續發展理論的基礎上，環境安全的概念逐步建立、完善，并形成了一些理論體系，把環境安全提高到與國家安全、人類的生存安全的高度加以認識。對于解決環境問題的模式，已提出并開始建立“循環型經濟”模式。所謂循環型經濟模式，就是要求以環境友好的方式利用自然資源和環境的容量，實現經濟活動的生態化轉向；它針對傳統經濟的“資源