我國(guó)直轄市、省會(huì)城市、沿海開放城市和旅游城市要積極發(fā)展預(yù)拌商品混凝土，２００３年１２月３１日后禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。當(dāng)前，湖南省應(yīng)用推廣預(yù)拌商品混凝土的情況如何？帶著這個(gè)問(wèn)題，記者最近采訪了湖南省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)袁湘江。
記者：應(yīng)用推廣預(yù)拌商品混凝土是一項(xiàng)全新的綠色事業(yè)和系統(tǒng)工程，也是建設(shè)部重點(diǎn)推廣的十項(xiàng)新技術(shù)之一，請(qǐng)您談?wù)勥@項(xiàng)工作對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的積極意義。
袁湘江：應(yīng)用推廣預(yù)拌商品混凝土，是水泥使用方式和混凝土生產(chǎn)方式的一項(xiàng)重大變革，既是散裝水泥發(fā)展的高級(jí)階段，也是實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的必經(jīng)之路，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志。禁止在國(guó)家規(guī)定的城市市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，推廣使用預(yù)拌商品混凝土，對(duì)建筑業(yè)影響深遠(yuǎn)。其一、有利于提高建筑工程質(zhì)量。由于現(xiàn)場(chǎng)攪拌往往缺乏嚴(yán)格的施工管理制度、計(jì)量條件、質(zhì)量檢驗(yàn)與控制等，工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，而預(yù)拌商品混凝土是工廠化集中生產(chǎn)，原料配比、計(jì)量、質(zhì)控都是微機(jī)控制，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，從而保證了建筑工程質(zhì)量 。其二、有利于新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高施工效率。推廣預(yù)拌商品混凝土可帶動(dòng)相關(guān)施工技術(shù)發(fā)展，如外加劑應(yīng)用技術(shù)、粉煤灰應(yīng)用技術(shù)、泵送混凝土技術(shù)等，從而解決了施工中混凝土高強(qiáng)度、高性能、高泵送、大流動(dòng)等諸多問(wèn)題。至于施工效率，使用預(yù)拌混凝土較現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土而言，往往一個(gè)１０天的現(xiàn)澆工程，１～２天就可完成。現(xiàn)在一些高層建筑和特種工程施工，已非現(xiàn)場(chǎng)攪拌能完成。其三、有利于促進(jìn)文明施工，凈化城市環(huán)境。現(xiàn)場(chǎng)攪拌已成為城市環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)祝褂妙A(yù)拌商品混凝土是一個(gè)城市品位提高的標(biāo)志。其四，有利于散裝水泥的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了必須使用散裝水泥，預(yù)拌商品混凝土的發(fā)展為散裝水泥發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
記者：湖南正大力加快工業(yè)化進(jìn)程，這要以加快城市建設(shè)發(fā)展為依托。有專家認(rèn)為，預(yù)拌商品混凝土推廣應(yīng)用水平高低，從一個(gè)側(cè)面反映出該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。請(qǐng)您介紹一下湖南應(yīng)用推廣這一新技術(shù)的情況。
袁湘江：國(guó)家已明確將“提高水泥散裝率，發(fā)展預(yù)拌商品混凝土”作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大計(jì)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，全國(guó)各地也紛紛出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)推廣預(yù)拌商品混凝土，有的城市已禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。從湖南的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然有了一定基礎(chǔ)，到２００１年底，全省共有預(yù)拌站１５家，其中長(zhǎng)沙１０家，常德２家，岳陽(yáng)、益陽(yáng)、衡陽(yáng)各１家。年生產(chǎn)能力共約為２００萬(wàn)立方米，而２００１年實(shí)際供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土僅約７０萬(wàn)立方米，這與各地政策引導(dǎo)有很大關(guān)系。目前，在上報(bào)國(guó)家至２００３年１２月３１日后禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的３個(gè)城市（長(zhǎng)沙、常德、岳陽(yáng)）中，只有常德市出臺(tái)了相關(guān)政策予以扶持。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城市建設(shè)規(guī)模最大的省會(huì)長(zhǎng)沙，卻至今沒(méi)有出臺(tái)扶持政策。２００１年，長(zhǎng)沙市１０家商品混凝土攪拌站年攪拌能力約為１６０萬(wàn)立方米，而實(shí)際上產(chǎn)銷量?jī)H５０萬(wàn)立方米左右。從長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，出臺(tái)相關(guān)政策，大力應(yīng)用推廣預(yù)拌商品混凝土，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
記者：從湖南預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)和使用情況來(lái)看，生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)都在呼喚相關(guān)政策法規(guī)出臺(tái)，您認(rèn)為制約發(fā)展預(yù)拌商品混凝土的“瓶頸”在哪里？
袁湘江：混凝土預(yù)拌商品化在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家有著很多成功經(jīng)驗(yàn)，美、日、德等國(guó)混凝土商品率高達(dá)８０％以上，而我國(guó)平均僅６．２５％。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。２００１年湖南建設(shè)工程新開工面積約４５００萬(wàn)平方米，混凝土攪拌量約３６００萬(wàn)立方米，使用預(yù)拌商品混凝土僅７０萬(wàn)立方米，混凝土預(yù)拌商品率僅２％。究其原因：一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。建設(shè)、開發(fā)、施工單位缺乏全局觀念和環(huán)保意識(shí)，局于本單位局部利益，缺乏使用預(yù)拌商品混凝土的積極性，一般不是趕工期，或沒(méi)有特殊要求用高標(biāo)號(hào)混凝土的就不會(huì)使用，造成預(yù)拌商品混凝土企業(yè)能力閑置。二是缺乏相關(guān)政策的支持。由于預(yù)拌商品混凝土發(fā)展初期缺乏規(guī)模效益，價(jià)格高于現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。如沒(méi)有限制或禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的政策法規(guī)出臺(tái)，預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)開拓十分艱難。再如交通中的“工程特種車輛”的待遇落實(shí)等。三是預(yù)拌商品混凝土與現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的價(jià)差問(wèn)題。一般前者較后者的價(jià)差在６０元～９０元／立方米，原因在于兩者的政策待遇不同和成本差異。四是職能機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理問(wèn)題。目前湖南還沒(méi)有指定或設(shè)立對(duì)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)的專門管理機(jī)構(gòu)，缺乏“一盤棋”管理，造成職責(zé)不清，各自為政，不能引導(dǎo)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。
記者：貫徹黨的“十六大”精神，各項(xiàng)工作要有新思路和新舉措。請(qǐng)您談?wù)労项A(yù)拌商品混凝土的發(fā)展思路。
袁湘江：長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德３個(gè)城市必須在２００３年１２月３１日后禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，應(yīng)用推廣預(yù)拌商品混凝土，時(shí)間緊、任務(wù)重。其他省市也要因地制宜發(fā)展預(yù)拌商品混凝土。我個(gè)人認(rèn)為，首先要切實(shí)加大宣傳力度，努力統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)，算好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三筆賬，提高全社會(huì)對(duì)推廣應(yīng)用預(yù)拌商品混凝土的認(rèn)識(shí)水平。其次，設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。省、市政府必須指定或設(shè)立專門的主管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)工作。其三，出臺(tái)相關(guān)政策，扶持行業(yè)發(fā)展。充分利用閑置生產(chǎn)力，減少資源浪費(fèi)，保持城市環(huán)境，出臺(tái)地方政策法規(guī)，推廣預(yù)拌商品混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌，已是燃眉之急。其四，引導(dǎo)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷降低生產(chǎn)成本，為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。其五，切實(shí)貫徹好《湖南省散裝水泥管理辦法》，依法興散和治散，依法推動(dòng)預(yù)拌商品混凝土事業(yè)的發(fā)展。