國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席邵秉仁１６日在此間說，在未來十年尤其是未來兩三年內(nèi)，我國(guó)電力工業(yè)預(yù)計(jì)每年新增發(fā)電裝機(jī)容量將超過２０００萬千瓦。在這個(gè)過程中要轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。  

    邵秉仁在中國(guó)發(fā)展高層論壇能源戰(zhàn)略和改革國(guó)際研討會(huì)上說，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式實(shí)際上就是改革電力投資管理體制。屬于壟斷環(huán)節(jié)的電網(wǎng)建設(shè)，要納入政府監(jiān)管，對(duì)電網(wǎng)投資行為和投資成本實(shí)行嚴(yán)格的政府監(jiān)控。而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性的電源建設(shè)項(xiàng)目，政府主要從規(guī)劃、環(huán)保評(píng)價(jià)和資質(zhì)審查等方面進(jìn)行管制，項(xiàng)目投資的可行性和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主判斷，自己承擔(dān)投資后果。



    邵秉仁指出，要進(jìn)一步調(diào)整和完善電力投融資政策，適當(dāng)加大對(duì)電網(wǎng)投資的政策支持力度。電源建設(shè)則要著眼于提高發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)的有效性，在更大范圍內(nèi)和更深層次上開放市場(chǎng)，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)和投資主體多元化。要實(shí)行更為開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)投資電源建設(shè)，通過大量引入非國(guó)有資本，從根本上改變國(guó)有包辦投資存在的競(jìng)爭(zhēng)低效和無序局面。



   為適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，要加快上網(wǎng)電價(jià)改革步伐，強(qiáng)化電源建設(shè)投資成本約束機(jī)制。在價(jià)格約束機(jī)制不能完全到位的情況下，借鑒國(guó)際和我國(guó)部分地區(qū)電力市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，要考慮在電力建設(shè)投資中引入競(jìng)爭(zhēng)，探索“競(jìng)價(jià)建廠”。結(jié)合推進(jìn)電力項(xiàng)目投資審批和上網(wǎng)電價(jià)改革，有選擇地將規(guī)劃建設(shè)的電源項(xiàng)目面向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)。