8月8日，河北省政府召開全省流域區(qū)域污染防治暨環(huán)保專項行動電視電話會議。河北省副省長柳寶全提出要堅持統(tǒng)籌謀劃，整體推進，加快建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的經(jīng)濟、行政、科技等各項手段于一體的污染防治綜合保障機制。

    一是拓寬融資渠道，增大環(huán)保投入。資金投入不足，嚴重制約著我省流域區(qū)域污染防治工作的進展。各地要嚴格按照國務院有關(guān)要求，充分發(fā)揮政府投入和市場機制作用，加大財政支持力度，同時要積極鼓勵民間投資，大力爭取國外政府、國際金融組織資金投向環(huán)保領(lǐng)域，努力拓寬投融資渠道，實現(xiàn)環(huán)保投資主體多元化。要按照“誰污染誰負責”的原則，督促企業(yè)加大投入、認真履行工業(yè)污染治理責任，同時要堅決防止以犧牲環(huán)境為代價引進高污染項目。要堅持市場化改革方向，開放環(huán)境污染治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，積極探索BOT等運作模式，鼓勵具有資質(zhì)的環(huán)保專業(yè)公司承建、運營污染防治設(shè)施，加快推進污染防治專業(yè)化，推進污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，提高我省污染防治市場化水平。

    二是采取激勵措施，充分調(diào)動企業(yè)治污的積極性。要從根本上遏制企業(yè)污染反彈，關(guān)鍵是要建立有效的獎懲機制。一方面，要加強環(huán)境監(jiān)督檢查，嚴懲擅自停運污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物的違法企業(yè)；另一方面，要采取激勵措施，充分調(diào)動保護企業(yè)治污積極性。對環(huán)境管理和治理效果好的模范守法企業(yè)，要授予“環(huán)境保護模范企業(yè)”稱號，并在項目審批和污染治理資金等方面給予政策傾斜。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、稅務、財政等有關(guān)部門要抓緊制定有關(guān)激勵政策，鼓勵企業(yè)加強污染治理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進經(jīng)濟增長與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

    三是多措并舉，強力推進重點環(huán)境治理項目建設(shè)。國家已經(jīng)明確，“十五”期間國債資金重點投向環(huán)境項目建設(shè)。國家“三河”、“三湖”、“兩區(qū)”、“一市”、“一海”環(huán)境保護重點工程，涉及我省項目270多個，總投資260多億元，這是拉動河北發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。加快項目建設(shè)，關(guān)鍵是做好前期準備工作。各有關(guān)部門要開辟重點項目審批“綠色通道”，簡化審批程序，提高行政效能。各級政府要設(shè)立項目建設(shè)專項資金，做好項目前期工作，促進項目盡快實施。省政府有關(guān)部門要積極協(xié)助市、縣政府加強與國家有關(guān)部委的聯(lián)系，多渠道爭取國家資金支持我省重點環(huán)保項目。項目建設(shè)要成熟一個，開工一個。各地對未開工項目和進展緩慢的項目要列出清單，由市政府掛帳督辦。對沒有啟動的項目要重點督辦，今年10月底前必須完成立項，明年6月底前完成項目前期工作。力爭到明年年底，所有列入國家“十五”環(huán)保計劃的項目全面開工建設(shè)，以確保項目按期完成。

    四是著眼長遠，構(gòu)建流域區(qū)域污染防治長效機制。針對當前污染防治基礎(chǔ)性、技術(shù)性、服務性工作薄弱的問題，必須從根本上改變能力建設(shè)不足、監(jiān)控手段落后、科技支撐跟不上的被動局面，盡快形成防治污染的長效機制。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，利用三年的時間，積極構(gòu)建環(huán)境污染現(xiàn)代化監(jiān)控、污染治理科技支撐、環(huán)境保護公眾參與、污染防治資金投入等“四大體系”。一是進一步完善城市空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，對重點流域敏感河流跨界斷面和水、氣污染企業(yè)，安裝在線監(jiān)控裝置，全天候、全自動監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)視污染排放狀況，形成環(huán)境污染的現(xiàn)代化監(jiān)控體系；二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加科研投入，加強科技創(chuàng)新，開展重大環(huán)境課題攻關(guān)，發(fā)揮環(huán)境管理信息化決策平臺作用，形成污染治理科技支撐體系；三是全面開通環(huán)境保護“省長電話”和“市長熱線”，實現(xiàn)“12369”環(huán)境舉報電話全省聯(lián)網(wǎng)，繼續(xù)實行有獎舉報制度，認真開展城市大氣環(huán)境質(zhì)量日報、重點流域水環(huán)境質(zhì)量旬報、規(guī)劃計劃項目進展情況通報工作，加強環(huán)境社會監(jiān)督，形成環(huán)境保護公眾參與體系；四是整合流域區(qū)域各項環(huán)保規(guī)劃計劃，按照項目建設(shè)優(yōu)先順序，制定資金籌措和支持計劃，明確投融資渠道和資金配套比例，研究出臺一系列環(huán)境經(jīng)濟政策，形成流域區(qū)域污染防治的資金投入體系。通過建立長效機制，鞏固污染治理成果，促進流域區(qū)域污染防治步入良性發(fā)展軌道。