川綠了 經濟活了 農民富了 生態產業激活西部經濟  


    據新華社電 近年來，我國西部地區沙產業、草產業等生態型產業如春潮涌動，給各地帶來發展的新動力，正在激活西部地區的經濟。
　　西部地區生態環境脆弱，生態保護與資源開發、經濟社會發展的矛盾一直是個難解的扣：突出生態保護，則制約資源開發，影響經濟社會的發展；注重資源開發，又往往付出破壞生態環境的代價。但隨著西部大開發戰略的實施和農牧區產業結構的調整，沙產業、草產業迅速崛起，使這個難解的扣正在破解。
　　西部地區已經呈現出一個令人振奮的情景：但凡是沙產業、草產業發展較快的地方，往往生態建設成效好，農牧民脫貧致富快，社會面貌變化大，人與自然和諧相處。如內蒙古自治區和林格爾縣，通過發展沙產業、草產業，培育起一批沙棘加工、奶牛養殖和加工、甘草制藥、生態旅游等龍頭企業，上接市場，下引農戶，使生態、經濟、社會的發展及農民致富有機結合，協調發展，僅用了四五年的時間，山川變綠了，經濟繁榮了，農民富裕了。
　　事實說明，沙產業、草產業是西部農牧區產業化發展的好方向，是區域經濟發展的一個有效的途徑。有條件的地方，都應該重視并大力發展沙產業、草產業。如果沙產業、草產業發展壯大了，就能實現生態、生產、生計的統一，達到生態保護與經濟發展、農牧民致富“雙贏”的目標。
　　過去，我們在生態建設中強調生態效益多，追求經濟效益少，影響了社會各界投入生態建設的積極性。沙產業、草產業的發展，不僅找到了兩個效益的結合點，也給西部地區小康社會的建設帶來新契機。然而，沙產業、草產業至今還沒有引起一些地方和部門的重視。他們對沙產業、草產業熟視無睹，對企業參加生態建設的熱情缺乏理解和支持；一些金融單位還抱著“貸‘公’不貸‘私’”的老觀念不放，使一些民營企業的生態產業項目貸款難；沙產業、草產業至今尚未納入國家和一些地方政府的工作日程。種種現象說明，解放思想，更新觀念仍然是實施西部大開發戰略和發展沙產業、草產業過程中需要解決的突出問題。
　　目前，沙產業、草產業化的發展使生態建設凸現一條新路，面臨新的發展機遇，要求我們必須換一種思維方式看問題，提高認識，破除慣性，采取新措施，轉換機制，積極推動新興產業的發展，才能完成好“綠起來，富起來”的歷史使命。
　　要鼓勵和支持企業進入生態建設領域。生態建設走產業化的發展道路，建立依靠各界力量、吸納社會資金、借助企業實力開展生態建設的新機制，可以起到“四兩撥千斤”的作用。
　　要培育一批沙產業、草產業龍頭企業。從事生態產業的龍頭企業，包括民營企業，是引導農民從事生態建設、走向市場、調整農村產業結構的引路人，是建設小康社會的一支重要力量，應該給予足夠的重視和大力扶持，進行重點培育，幫助企業建設生態基地，延長產業鏈，提高技術含量，發揮企業的示范和引導作用。
　　各級政府要明確職能，理順體制，加強對沙產業和草產業的管理。特別是要制定沙產業和草產業的發展規劃、政策導向、管理辦法等，加以引導，規范產業發展方向和企業行為，既保障生態效益，又發展綠色產業。要積極解決企業在產業發展中的土地租賃、項目規劃和審批、移民搬遷、企業發展等實際困難。金融部門要在貸款方面給予支持。