日前，廣西壯族自治區河池市巴馬瑤族自治縣發布《關于關閉巴馬廣廈水泥有限責任公司作友采石場等24家礦山的公告》，包含巴馬廣廈水泥有限責任公司作友采石場在內的一批礦山被關閉。

通知如下，

礦山被關停對水泥企業來說無疑是掐斷了命脈，類似上述文件在全國各地并不少見。例如江蘇省南京市就將涉及中國水泥廠、小野田等企業的水泥礦山關停。

但礦山被關停只是水泥行業面對的變革之一，更重要的是由于產業政策影響，將有更多的水泥企業將在2021年被淘汰出局。

產業政策下大批水泥廠出局

根據中國建材聯合會聯手15家專業協會共同制定的《建材行業淘汰落后產能指導目錄》，在2020年底前，水泥行業要淘汰水泥熟料產能利用率70%以下地區日產2000噸（含）以下的水泥熟料生產線，2021年底前淘汰2500噸/日（含）以下的水泥熟料生產線。

一家企業負責人向《中國經營網》記者表示，國內在運行的新型干法水泥熟料生產線約1700條，2500噸/日以下的占比約18%，這就說明未來約有超過2000家水泥企業面臨淘汰。

此外，為貫徹落實國家去產能目標任務，中國水泥協會在廣泛征求有關企業、地方協會等多方面意見的基礎上制定了《水泥行業去產能行動計劃（2018～2020）》，目標任務為三年壓減熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業540家。其中，2018年目標壓減熟料產能13580萬噸，關閉水泥粉磨站企業210家；2019年目標壓減熟料產能11640萬噸，關閉水泥粉磨站企業150家；2020年目標壓減熟料產能14050萬噸，壓減水泥粉磨站企業180家。

公開資料顯示，目前我國水泥行業產能過剩依然非常嚴重，截至2019年底，全國新型干法水泥生產線1624條，設計熟料產能約18.2億噸， 2019年熟料實際產量15.2億噸。2019年水泥行業產量達23.3億噸，如果按照14億人口計算，人均產能可達到1.66噸，該指標遠遠高于歐美等發達國家。

此外，今年下半年，工信部頒布關于征求《水 泥玻璃行業產能置換實施辦法（修訂稿）》意見函，其中關于水泥行業，進一步明確了產 能置換的要求和對應的比例：1)明確 2013 年以來，連續停產兩年及以上的熟料生產線不能用于產能置換；2)位于國家規定的大氣污染防治重點區域或跨省級轄區實施產能置換的比例為 2:1，非大氣 污染防治重點區域的比例為 1.5:1。

而 18 年頒發的《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》中產能置換的比例分別為 1.5:1 和 1.25:1， 且未明確停產產能不能用于置換，此次的意見函對于水泥行業的產能置換更為嚴格，未來 行業供給端的增量將進一步得到有效控制。

錯峰生產已經成為水泥行業常態

由工業和信息化部、生態環境部聯合制定的《關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》已經正式發布，該文件對水泥行業錯峰生產常態化做出具體部署。

其中：

遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年錯峰時間：自11月1日至次年3月底；

北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南每年錯峰時間：自11月15日至次年3月15日；

陜西、甘肅、青海、寧夏每年錯峰時間：自12月1日至次年3月10日；

其他地區應結合本地實際，在春節、酷暑伏天、雨季和重大活動期間開展錯峰生產。

各地區可根據以上要求，結合本地實際及空氣質量情況進一步明確具體錯峰生產時間。

同時要求，所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。各地工業和信息化主管部門要組織電石渣生產水泥熟料的生產線與當地非電石渣水泥熟料生產企業溝通協調，通過“錯峰置換”參與錯峰生產；承擔居民供暖任務的生產線，應當在非采暖季、非錯峰生產期間補足錯峰時間；有全年協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線可以不進行錯峰生產，但要適當降低水泥生產負荷。錯峰生產期間統籌做好水泥窯、環保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產環境，深化環境治理。

在行業環保治理嚴格控制的背景下，減量置換力度的加大進一步收緊新產能“入口”。未來幾年水泥行業新增產能將得到有效控制，2021年水泥市場供給格局依舊被市場良好。

（來源：中國經營網、未來智庫、水泥內參等）