據(jù)知情人反映稱：“漳州云平高速A8標項目建設施工使用的混凝土摻合料粉煤灰系假冒的粉煤灰，即磨細灰；并非中標公示的《福能新型建材有限責任公司》（以下簡稱：福能新材）生產的后石電廠粉煤灰。而是從龍巖等處運至云平高速A8標攪拌站的磨細灰，亦是國家明令禁止在混凝土上使用的磨細灰，這樣給工程質量造成重大安全隱患?！?

漳州云平高速A8標的基本情況

漳州云平高速公路的建設單位是漳州通廣云平高速公路有限公司；施工單位有中鐵十七局第六工程有限公司（以下簡稱，第六公司）；監(jiān)管部門是漳州市高速公路建設總指揮部、漳州市交通局。

云平高速A8標起點(K79+940)位于九峰鎮(zhèn)角山附近，終點（樁號K89+610）位于岑山附近，主要控制性工程為：九峰互通、九峰1號大橋、黃田服務區(qū)；其中橋梁8座1239.5米（含匝道橋），T梁349片；涵洞774.36米/17座，通道772.16米/15座等。本標段工程合同造價為4.48億。

云平高速公路A8標項目物資采購之一：粉煤灰

2017年1月23日，中鐵十七局集團第六工程有限公司福建云平高速公路項目物資集中采購中標候選人公示（招標編號: ZT17-6GSZG-2016-003）顯示：粉煤灰中標單位為廈門礫林實業(yè)有限公司（以下簡稱：礫林公司）和福建泊安建材有限公司。據(jù)云平高速A8標項目施工方第六公司相關人員向記者介紹：“A8標段已經開工一年多了，工程明年結束，目前工程上用的粉煤灰都是按中標公示載明的第一名：礫林公司供應的，一直供應正常，所以第二名中標的福建泊安建材有限公司實際是沒有供應該工程所用的粉煤灰。”

上圖為：九峰鎮(zhèn)云平高速A8標攪拌站 ? ? 本社記者拍攝

以正規(guī)資質騙取中標 ? 供貨卻是“掛羊頭賣狗肉”

記者在云平高速公路項目物資集中采購中標檔案中看到，物資之一粉煤灰中標單位礫林公司使用的是福能新材的資質和出具的授權函，承諾供應后石電廠生產的粉煤灰，以此獲得該次物資中標第一名的資格。

據(jù)了解，漳州后石電廠共有7個發(fā)電機組產出粉煤灰，分別由福能新材和另一家公司兩家承包經營。經記者核實確認，這兩家公司近年來與礫林公司沒有粉煤灰業(yè)務合作。那么礫林公司的粉煤灰是從哪里來的呢？是否真如群眾反映：“礫林公司是弄虛作假以次充好，從龍巖拉過來的‘磨細灰’充當福能新材生產的粉煤灰，屬于掛羊頭賣狗肉，把‘磨細灰’用在云平高速A8標項目混凝土工程建設中?！?

為此，記者向福能新材負責銷售的林姓經理核實確認后得知，福能新材與礫林公司近兩年來沒有業(yè)務合作往來，更沒有向其銷售過粉煤灰。

記者又向林經理隨機提供四輛給云平高速A8標攪拌站運送粉煤灰的車輛號牌及隨車貨物檢驗單、合格證讓其辨認。林經理肯定的告訴記者，“這四張隨車貨物檢驗單、合格證根本不是福能新材的單據(jù)，同時福能新材里也沒有單據(jù)上簽字的吳某華、張某祥、李某育三個人，這四張單據(jù)明顯與我公司使用的單據(jù)不一樣。通過查看后石電廠門衛(wèi)監(jiān)控證實，這四輛車也沒有進入過后石電廠。”

上圖為：礫林公司自制的單據(jù)與福能新材正規(guī)單據(jù)對比

另外，林經理給記者算了一下后石電廠粉煤灰的成本價，粉煤灰出廠價為175元／噸，后石電廠到平和縣九峰鎮(zhèn)云平高速A8標攪拌站運輸距離為165公里，綜合運費為65元／噸，所以后石電廠產的粉煤灰運輸?shù)紸8標攪拌站其成本價基本為240元／噸左右。

根據(jù)礫林公司物資中標價顯示粉煤灰為193元／噸（投標單位中最低價），若是購買后石電廠產的粉煤灰再供應給云平高速A8標攪拌站，每噸要虧47元。

由此可見，云平高速A8標攪拌站制作混凝土使用的摻合料粉煤灰確實不應該是后石電廠所產的粉煤灰。礫林公司有利用合法、合規(guī)資質低價騙取中標，實際供應時偽造福能新材的單據(jù)，并供應非后石電廠生產的產品粉煤灰的事實。存在弄虛作假的嫌疑。

《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

使用不合格建筑材料應承擔相應法律責任

此前，第六公司承建的重點工程項目已經多次出現(xiàn)疑似質量問題，并有多家新聞媒體關注報道如《廈門：多處工程質量出問題，真假粉煤灰誰來監(jiān)管？》報道了中鐵十七局第六工程有限公司福廈客專先行工程；《膽大包天！福州、莆田這些工地竟用海砂摻混凝土！涉長福高速等多個業(yè)主單位！》報道了中鐵十七局第六工程有限公司長福高速公路A2標段工程，已經引起福建省相關部門的高度重視和社會各界的廣泛關注。

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《建筑工程質量管理條例》規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

據(jù)知情人講：“云平高速A8標項目部是知道礫林公司所供應的粉煤灰非后石電廠的產品，但考慮價格因素，為了節(jié)約成本獲得更大利益也只好使用，可對外卻聲稱使用的是后石電廠粉煤灰，并在混凝土生產設備上掛著粉煤灰生產廠家為后石電廠公示牌，是有意縱容礫林公司供應假粉煤灰，其根本沒有考慮工程質量是否能夠有保障，實屬無社會責任?！?

上圖為：云平高速A8標攪拌站標識粉煤灰廠家為后石電廠

縱觀云平高速A8標項目物資招標，屬實存在眾多疑惑。首先，招標之前是否對粉煤灰市場價格進行詢價？是否對供應粉煤灰潛在的廠家到項目標段的運輸成本進行核算？是否掌握市場最低價格？其次，對礫林公司的投標價又是否進行市場價格測算？是否核對過后石電廠生產的粉煤灰最低價格和到項目標段的運輸價格對比礫林公司投標價的客觀性？再次，承運礫林公司粉煤灰的車輛多是龍巖地區(qū)號牌，龍巖到后石電廠再到項目標段的運輸距離要遠遠超過后石電廠到項目標段距離，這樣的運輸方式是否引起第六公司的懷疑？第六公司為什么不調一下這些運輸車輛的行車軌跡呢？第四，建設單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督部門為什么對項目招標物資的備案就沒有再進行審查？監(jiān)管的失聲及不正常，建設單位不應該是只管掏錢、監(jiān)理單位是只管收費，而工程質量的監(jiān)管、把關事項都交給施工單位（第六公司）負責，當起甩手掌柜的。這種疑似不作為、瀆職、玩忽職守的工作態(tài)度應被問責追查。

記者截稿前接到第六公司物資部的反饋函，但沒有單位的印章，應屬于非正規(guī)公文。公司物資部的反饋函所附的檢測報告出具日期均為2018年6月前，都是記者調查結束前的檢測報告。

由此可見，首先，這期間工程使用的是非中標廠家粉煤灰，故以中標廠家粉煤灰進行檢測出具的報告可信度亦被質疑；其次，證明記者反饋調查情況后，貴公司根本沒有對已建成的工程質量再進行檢測。但反饋函聲稱已經停止使用礫林公司提供的粉煤灰了，這又是為什么呢？

第六公司是國企，其擔負著更多的是社會責任，不應漠視工程質量和國家為了發(fā)展地方經濟而投資建設的重要工程，更不應該拿人民群眾的生命安全為賭注使用沒有保障的建筑材料。該公司對礫林公司的供貨行為是疏于監(jiān)督沒有發(fā)現(xiàn)；還是為了降低工程成本而故意放縱；或是礫林公司與第六公司的相關人員存在利益輸送，損害國家利益，社會公共利益。這些問題、疑惑著實耐人尋味！

特此報道，將繼續(xù)關注此事并予以跟蹤報道。
（來源：中國城市建設網）