我國工業廢物數量龐大，種類繁多，成分復雜，處理相當困難。“十二五”以來，我國工業固體廢物年產生量超過30億噸，2015年產生量達32.71億噸。業內預計，到2021年我國工業固廢產生量將突破46億噸。

　　對于固體廢物，我國在過去一段時間里一直在強調工業固體廢物的戰略重點任務及實施路線，但在實際過程中落實得不夠好，如今，新環保政策在《環境保護稅法》中開出了“藥方”，對癥下藥。盡管各路專家學者認為“稅收是外衣，環保是內核”、“固廢是放錯位置的資源”。

　　　但當下流化床粉煤灰、煤化工廢渣、煉油廠化工廠廢渣、鋁廠赤泥、造紙廠白泥、鹽廢渣、放射性尾礦等疑難廢渣、陳年久積、偏遠地區、能源富集區等廢渣大規模堆置問題；利廢產品市場飽和造成的產能過剩問題；技術創新、產業升級轉型、跨界應用、新技術產品市場開拓難問題；只有循環沒有經濟的產業困局；政策、市場、技術、推廣、標準等不協調和區域利用限制造成的利用障礙問題。

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