一、前言

　　全球金融危機(jī)造成大量人員失業(yè)，激發(fā)了發(fā)達(dá)國(guó)家提出并積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)模式，即個(gè)人、組織或者企業(yè)通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)共享閑置實(shí)物資源或認(rèn)知盈余，以低于專業(yè)性組織者的邊際成本提供服務(wù)并獲得收入的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其本質(zhì)在于充分發(fā)揮了信息資源和閑置要素的作用，使得產(chǎn)品所有權(quán)與使用權(quán)相互分離，從而打破原有消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以功能服務(wù)消費(fèi)取代物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)，并形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能。2015年共享經(jīng)濟(jì)在全球的市場(chǎng)交易規(guī)模已達(dá)到8100億美元，相比2014年，流入的風(fēng)險(xiǎn)資金規(guī)模增長(zhǎng)5倍多。

　　長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)諸多城市過(guò)于追求擴(kuò)張速度，使得物質(zhì)消費(fèi)強(qiáng)度日益增加，資源消耗、公共空間和生態(tài)承載日趨緊張，若干特大城市病相繼爆發(fā)，同時(shí)也導(dǎo)致實(shí)物、勞動(dòng)力、資本和信息等社會(huì)資源大量閑置。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)，不僅可以挖掘上述閑置資源的再利用潛力，降低自然資源的過(guò)度依賴，充分體現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的減量化、再利用等基本原則，還能主動(dòng)引導(dǎo)綠色消費(fèi)，培育新興商業(yè)模式和增值空間。這里以特大城市綠色轉(zhuǎn)型為例，簡(jiǎn)要談?wù)劵ヂ?lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)的典型措施及推動(dòng)其深入發(fā)展的幾點(diǎn)建議，以期更多感興趣者共同推動(dòng)新興循環(huán)發(fā)展模式的研究與實(shí)踐。

　　二、互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展的典型措施分析

　　這里以特大城市綠色轉(zhuǎn)型中比較關(guān)注的城市交通、資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槔?jiǎn)要分析互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展的典型措施，具體如下：

　　在城市交通領(lǐng)域，一方面是車輛保有量快速增長(zhǎng)和高使用頻率導(dǎo)致道路擁堵日趨嚴(yán)重，而另一方面卻是高空載率造成車輛空間和燃油使用效率明顯不足。隨著公眾汽車消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)向以滿足便捷通勤需求為主，叫車平臺(tái)的出現(xiàn)使用車需求變得唾手可得，不僅支付費(fèi)用相對(duì)較低，還節(jié)省了消費(fèi)者自行駕駛的勞動(dòng)投入。這種由一次性購(gòu)買(mǎi)汽車實(shí)物滿足自駕出行消費(fèi)需求，轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚①?gòu)買(mǎi)出行服務(wù)功能需求，不僅可以從源頭上降低實(shí)物資源投入及其全生命周期的環(huán)境影響，還利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者與社會(huì)閑置車輛之間的信息鏈接，滿足了消費(fèi)者隨時(shí)隨地自主選擇高中低端不同層次的用車需求，體現(xiàn)了信息資源價(jià)值；同時(shí)，還利用用車平臺(tái)預(yù)存資金功能，匯聚了個(gè)體消費(fèi)者的零散閑置資金，可以更好發(fā)揮資本溢出效應(yīng)。

　　在資源環(huán)境領(lǐng)域，共享經(jīng)濟(jì)可有效挖掘社會(huì)閑置資源潛力，提升資源循環(huán)利用效率。如一些電商平臺(tái)通過(guò)提供廢舊手機(jī)、平板電腦、二手車等產(chǎn)品的回收和交易服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了廢舊商品提供者、需求者及中介組織之間信息暢通與對(duì)接，不僅促進(jìn)了實(shí)物產(chǎn)品的再利用，延長(zhǎng)了使用壽命，同時(shí)根據(jù)消費(fèi)者淘汰產(chǎn)品信息激發(fā)了以舊換新等再消費(fèi)需求挖掘，有利于培育閉合循環(huán)的綠色供應(yīng)鏈。智能回收機(jī)、回收APP，面向城市固廢（如廢舊飲料瓶、廢舊衣物、廢舊紙張、電子廢物等）產(chǎn)生具有高度分散性，通過(guò)構(gòu)建資源回收利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值分享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了消費(fèi)者自主投遞、社會(huì)閑置勞動(dòng)力參與資源回收的積極性，并正積極探索生活垃圾回收、再生資源循環(huán)、日常消費(fèi)供應(yīng)等多網(wǎng)融合發(fā)展模式，以及挖掘社區(qū)載體信息傳播等方面價(jià)值盈余，重構(gòu)回收消費(fèi)關(guān)聯(lián)、多種服務(wù)交叉的社區(qū)服務(wù)生態(tài)。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，共享經(jīng)濟(jì)可有效激發(fā)若干商業(yè)創(chuàng)新模式，提升新興產(chǎn)業(yè)及其上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效益水平。如高耗能/高污染企業(yè)依托能源環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)合同環(huán)境/能源管理機(jī)制委托專業(yè)化服務(wù)公司提供問(wèn)題診斷、治理工程、投融資、運(yùn)行服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等全過(guò)程系統(tǒng)解決方案，共享節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)收益，有力地推動(dòng)了能源環(huán)保服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。一些智能手機(jī)公司自身主要專注于產(chǎn)品設(shè)計(jì)，而將產(chǎn)品營(yíng)銷和產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至共享運(yùn)作模式，一方面充分利用互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)定制，精確挖掘分散個(gè)體消費(fèi)者的產(chǎn)品外觀和性能需求，有效降低營(yíng)銷成本和物流成本；另一方面將配件制造、成品裝配和物流配送等均外包至第三方企業(yè)，充分利用優(yōu)秀代工企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)能力，同時(shí)大幅度降低自身庫(kù)存成本。而且，基于消費(fèi)行為大數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用，還有望打造移動(dòng)定制新型公眾生活服務(wù)圈，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)充分挖掘消費(fèi)者衣食住行等多領(lǐng)域的共性需求，擴(kuò)展精準(zhǔn)服務(wù)范圍，形成新興商業(yè)服務(wù)模式。

　　三、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的政策建議

　　縱觀全球，共享經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展初期階段，其實(shí)踐模式和配套政策均處不斷探索之中。結(jié)合我國(guó)特大城市自身特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展提出如下政策建議：

　　一是循環(huán)理念創(chuàng)新方面。將循環(huán)發(fā)展以往過(guò)度強(qiáng)調(diào)礦產(chǎn)資源的依賴與循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N資源要素的整合、共享與循環(huán)利用，既可從源頭減少礦產(chǎn)資源的消耗，也促使開(kāi)展制度、科技和商業(yè)模式等多方面創(chuàng)新，通過(guò)建立產(chǎn)品生命周期利益相關(guān)者的責(zé)任協(xié)調(diào)機(jī)制、重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程中相關(guān)者的利益均衡機(jī)制等，充分挖掘既有資源要素的多途徑利用潛力，從而探索依托循環(huán)發(fā)展推動(dòng)供給側(cè)改革，培育內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能的新思路。

　　二是共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面。應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化通信骨干網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，并著力布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、技術(shù)體系和安全保障體系，提升共享平臺(tái)高速傳送、靈活調(diào)度、精準(zhǔn)適配與智能監(jiān)督的能力。加快開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，簡(jiǎn)化電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)，開(kāi)放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，提高電信業(yè)務(wù)性價(jià)比，降低消費(fèi)者進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　三是服務(wù)品質(zhì)安全方面。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享平臺(tái)的管理，強(qiáng)化平臺(tái)工商認(rèn)證準(zhǔn)入門(mén)檻，全面構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的安全體系，確保消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。共享平臺(tái)應(yīng)對(duì)其管轄的服務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)證，堅(jiān)決取締違規(guī)人員，切實(shí)保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)將人員績(jī)效與消費(fèi)者服務(wù)體驗(yàn)評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)人員自發(fā)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系方面。應(yīng)為共享經(jīng)濟(jì)提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免違規(guī)企業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。面向共享經(jīng)濟(jì)涉及主體多、鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)其全套服務(wù)需分類進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，研究確定標(biāo)準(zhǔn)體系的參數(shù)范圍，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力和引導(dǎo)力，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系和反壟斷執(zhí)法體系。

　　五是財(cái)稅改革監(jiān)管方面。現(xiàn)階段共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上是以國(guó)家稅款流失為代價(jià)的，同時(shí)也加大了傳統(tǒng)從業(yè)者的擠出效應(yīng)。應(yīng)加快理順不同領(lǐng)域中共享平臺(tái)與各類服務(wù)人員的利潤(rùn)分成格局，并據(jù)此確定應(yīng)按照何種稅率納稅以及相應(yīng)的納稅方式，形成商業(yè)模式增值與稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅收入的共生共榮。

作者：吳玉鋒