當前中國空氣污染頻頻拉響警報，一些人認為，燃煤是二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放的最大污染源。然而，多位能源專家表示，這其實是一個非常大的“誤區(qū)”：大氣污染，不是煤炭自身帶來的，而是人類“用煤不當”造成的。

上海外高橋第三電廠連續(xù)四年刷新燃煤發(fā)電最低煤耗世界紀錄，減排效果優(yōu)異。26日至27日在滬舉行的2015APEC提高燃煤火電效率創(chuàng)新技術(shù)論壇期間，與會能源專家專程前往探訪。世界煤炭協(xié)會署理行政長官本杰明˙斯伯頓表示，這一成功經(jīng)驗表明，燃煤電廠的節(jié)能減排潛力很大，完全可以像天然氣電廠一樣，做到綠色環(huán)保。

上海外三電廠建有2×100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組，2013年，其供電標準煤耗就已達到276克，為目前同類機組世界最好水平。外三電廠的粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度全部優(yōu)于中國燃氣輪機發(fā)電機組的排放標準。

2014年9月，中國出臺《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》。同年11月，中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。

中國是煤炭大國，以煤電為主的格局短期不會改變。中國能源研究會理事長柴松岳說，中國的火電行業(yè)擔(dān)負著雙重任務(wù)：一是，現(xiàn)有燃煤電廠需實現(xiàn)高效清潔環(huán)保，把消耗總量降下來、把排放總量降下來;二是，繼續(xù)發(fā)展高效清潔燃煤電廠。

中國能源研究會節(jié)能減排中心主任王凡說，如果采用外三電廠的最新技術(shù)對中國50%火電廠進行改造，保守估計，中國煤電廠的煤耗及大氣污染物排放水平將整體下降約10%，這相當于每年減少燃煤約2億噸、節(jié)約污染物處理費用約450億元人民幣。

在中國的用煤結(jié)構(gòu)中，煤電與“電站鍋爐+工業(yè)鍋爐+民用散燒”各占一半，燃煤治污的關(guān)鍵在后者。中國現(xiàn)有約70萬臺工業(yè)鍋爐，這些鍋爐不僅燃煤效率遠低于大型煤電企業(yè)，而且燃煤排放也未經(jīng)嚴格處理和污染控制。上海外三電廠總經(jīng)理馮偉忠表示，中國的居民生活用煤沒有系統(tǒng)的脫硫、脫硝、除塵，5000萬噸家庭用煤的大氣污染物排放總量將約等于10億噸煤電。對此，清華大學(xué)熱能工程系教授毛健雄表示，實行電氣化及熱電聯(lián)供是高效用煤的大趨勢。

從各行業(yè)煤炭利用水平看，煤電的能效及環(huán)保水平最高，煤電不僅可以規(guī)模化運行，而且易于集中處理煙氣。國際上，其他領(lǐng)域的煤炭消費都在逐步向煤電集中，例如，在美國，煤電在煤炭的消費占比已達90%以上，國際平均為78%。

目前，中國能源研究會節(jié)能減排中心已提出“工業(yè)鍋爐節(jié)能減排治理污染系統(tǒng)解決方案”，推廣使用潔凈煤，盡快將社會散燒煤及低效小型燃煤工業(yè)鍋爐轉(zhuǎn)成用電及集中燃煤熱電聯(lián)供。

據(jù)悉，該方案已得到國家工信部、國家能源局等部門的支持，試點工作將有序推進。