新《辦法》結合了我國燃煤電廠中粉煤灰處理現狀，對粉煤灰處理提出了更嚴苛的要求。

　　從適用對象看，老《辦法》是“排放粉煤灰的燃煤電廠、儲運和綜合利用粉煤灰的單位”。新《辦法》則規定，“粉煤灰的產生、儲運、綜合利用等活動，適用本辦法”。

　　從粉煤灰綜合利用原則看，老《辦法》是“誰排放、誰治理”。新《辦法》是“誰產生、誰治理”。業內人士指出，從“排放”到“產生”，將粉煤灰的處理環節進一步提前，將污染扼制在產生的源頭，凸顯了對污染源的追責。

　　新《辦法》加大了政策優惠力度。老《辦法》的優惠政策只有四條，新《辦法》相關內容則擴展為七條。

　　新《辦法》指出，鼓勵產灰單位對粉煤灰進行分選加工，生產的符合國家或行業標準的成品粉煤灰，可以適當收取費用。鼓勵在具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國家或行業質量標準的粉煤灰及其制品。對粉煤灰大摻量、高附加值關鍵共性技術的自主創新研究，相關部門應給予一定支持。