加大對粘土磚生產的納稅力度是農村禁實工作開 展的必經之路
   “墻改提出十多年了，實心粘土磚【紅磚】的主導地位尚未得到根本改變。”這是省墻改辦公室的客觀認定。并指出主要原因在于：粘土磚的生產和使用主要在農村，監管和控制難度較大，而且缺乏有效的方法。有效啟動農村墻改工作，已經成為我省乃至全國深入推進墻改事業的關鍵。”
這種局面的改變應從何處下手呢？限產、拆窯、禁用都不能從根本上改變粘土磚的命運，只要有市場，它就會隨時出現，死灰復燃。正如揚湯止沸不如釜底抽薪，根治粘土磚要有一個有力的舉措出臺才能一步步根治粘土磚的泛濫。這個舉措最可能的就是增加粘土磚產品的高額消費稅。

市場是無形的手，是自然的規律來控制的，遵守的是生生不息、優勝劣汰的法則。墻改政策是有形的手，是要投入一定資源來執行推動，推動的目的就應該定為：使粘土磚的生產、銷售，走到市場調節的路上去，讓市場來一步步遏制粘土磚的生產和使用。

   市場遏制粘土磚的方法很簡單：經濟杠桿。根治粘土磚的泛濫，最客觀、最直接的辦法就是：提高粘土磚生產的稅率，迫使粘土磚的成本提高，迫使粘土磚漲價，把它列入奢侈品的行列。這是國際上粘土磚應用量小的根本原因。在美國，普通人是根本住不起磚混結構的別墅的，原因就是粘土磚的昂貴。只有“少數人”買得起，形成了只有很小市場份額的局面。

   就目前的我國市場上來看，  磚的生產銷售并未受到墻改因素的影響而出現斷貨或漲價，市場供應仍很充裕，而且依然價格低廉。原因就是所謂“上有政策，下有對策”，有的粘土磚生產是地方經濟的一大支柱，有的粘土磚企業是相關領導人員的錢包。所以限產可以商量，停產就要斟酌。所以在沒有明確法規，沒有強制執行力的情況下，得不到地方的實際支持，執法淪為形式。甚至粘土磚企業可以：東方不亮西方亮，哪里管不到就往那里跑，那里管不住就到哪動土，實際不管更好，紅包能多少給多少。而每個墻改部門都沒有多少人，組織一次行動都要聯系各部門，看似聲勢浩大，其實是杯水車薪、曇花一現。如此禁實，不知禁到何年何時？而且我們能點到的能有多大的面？很小很小。即使我們努力營造了一個新墻材的根據地，可在成本低廉、量大質優、群眾基礎良好的粘土磚的攻勢下，又會很快淪陷，這就是我們的處境。 這感覺：“紅磚”都快成“紅軍”了， 把我們哪么多先進的，上千萬元投資的生產線給擱置了。

   為什么呢？就因為粘土磚的生產成本太低，風險小，能進能退，而且群眾接受，單塊磚的利潤是越管越高。 相對的，新型墻材企業投資大、風險高、成本核算無法保持穩定，而且投入資金研發，投入資金人力進行標準化，投入資金推廣推銷，進行產品的普及教育及指導使用規范等等…..而這一切，在現時都沒有利潤做支撐點，所以大部分企業在實際操作中資金鏈斷裂而停產，甚至破產。這就是新墻材企業無法正常發展的根本。

   經濟是永恒的話題，沒有群眾的好處，就沒有群眾基礎。群眾選擇墻材考慮最多的還是價格，而且粘土磚在性能上要優于目前很多新墻材。只是在考慮成本方面，作為“個體”他們沒有認識到粘土磚的長期發展最終會危害到我們每個人，而且禍及子孫，這一部分的成本他們不會考慮在內，更不會有人為此付賬。這就是需要政府引導的地方，是我們墻改部門需要大力宣傳的重點，也是撬動整個墻材市場的重點。

   向粘土磚征繳高額消費稅，讓這一部分的成本通過粘土磚企業轉移到使用粘土磚的每個人，讓他們真正的承擔起浪費資源、污染環境的這一部分責任，是公平公正，行之有效的辦法之一。這個辦法能夠有效維護市場供求穩定，確保新墻材企業能在公平競價基礎上正常生產和發展，并且努力提高品質，開拓市場。而粘土磚企業在滿足市場缺口的情況下，能夠有序生產或關閉，使社會、企業和個人都減少無謂的損失，平穩過渡到新墻材的大面積應用上來。而且實際執行中，稅務部門擁有強制執行能力，能夠單獨執法。而成本的增加，企業可以合理的轉移給產品使用者，在實際執行中不存在直接利益沖突，能保證執法的力度到位。而對于違規者，查處偷漏稅，要比強制停產、拆除難度小的多。屆時墻改部門的工作重點將轉移到淘汰落后技術，封停不符合技術要求的廠家，扶持新墻材企業成立發展，幫助其進行相關的登記、鑒定和制作相應的技術規范，規范新墻材企業管理和市場，控制產品質量，組織推廣新型墻材，進行墻改知識的普及宣傳等等。

   我們要讓大眾知道我們做的事業，是要讓廣大群眾有更好的居住環境，是全方位的高品質，是一個經得起推敲和品味的現代人健康的生活方式。我們杜絕粘土磚，不是已經應用千百年的“秦磚漢瓦”產品性能不好，而是它太昂貴，我們不能拿子孫后代的綠水青山來換自己的建房成本有一點點的節省。

   長遠來看新墻材的發展，應該選擇的主流還是能更“省”的產品。從大的角度看，能夠節省不可再生資源，減少自然環境的負擔。從小的角度看，能節省用戶的金錢和時間。“高科技”“高品質”如果再加上“高成本”，那么它就不是合適的主流產品。最終最低成本決定市場份額，用戶一定會從綜合角度來衡量，最終選出成本最低，性價比最好的方案來采用。

   正如“槍桿子里出政權”，“價格決定市場份額”。沒有一個比粘土磚價格低的產品，就沒有辦法阻止粘土磚的泛濫和死灰復燃。而我們的新墻材成本已經降到一定的極限，所以我們必須通過提高粘土磚稅率的辦法，來迫使粘土磚價格達到高于新墻材的市場價格，這一點市場是無法調節的，必須政府參與。

   因為在現實生產使用中，沒有比粘土更“廉價”的資源的了，粘土資源的價值長久以來被人們低估太多了，直到現在我們才開始發現和重視。就如有些村鎮領導說的一樣，我們一直以來通過賣土租地得到的收益，全部加在一起，都填不平燒磚挖出的這個大坑。

   而新型墻材卻沒有和粘土磚站在同一起跑線，新墻材企業都存在一個不可忽略的，重要的成本組成部分，就是原材料的采集和運輸，這些費用是粘土磚生產所沒有的。而且新墻材原料大多量大質沉，通常還不是一種材料制成，所以采集運輸費用很可觀。而且隨著新墻材企業的發展，很多原來的廢棄物在新墻材企業使用后，成為了排廢企業的“資源”，畢竟排廢的數量也是有限的，眾企分食，勢必漲價，而且還會對企業的生產連續性造成威脅。

   如此種種，都是新墻材企業不易攻破的成本壁壘。所以國家既然推動墻改，就必須著眼新型墻材企業的實際困難，給其營造一個可生存的空間，正如授之魚不如授之漁，單純的獎勵支持，不如采用政策辦法提高粘土磚生產成本，對其納以高額稅率，迫使其失去價格低廉的市場優勢。同時，給予新型墻材企業完全的免稅，而不是適當減免，將是促進墻改工作快速進展的有力舉措，是保障新墻材企業生存的長遠之法。

   昔日大禹治水放棄“圍堵”而重視“引導”，農村禁實工作也必將如此，引導市場勝于對產品流通的監控。只要能把對資源、環境破壞的代價折算入粘土磚生產的成本之中，無論它流通到任何一個市場、村落，都將不能獨占市場，屆時新墻材定會百花齊放，改變農村市場無法控制的局面。
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