
國有大中型企業將實行節能工作問責制
發布時間: 2006-09-06 00:00 查看: 2528次
記者日前從國家發改委獲悉,為貫徹國務院《關于加強節能工作的決定》精神,我國將采取六個方面重要措施進一步加強節能工作。據了解,按此措施要求,今后我國將對企業搬遷改造嚴格能耗準入管理,而作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容,將實行節能工作問責制。此外,我國電價、油氣價格和煤熱價格將得到深化調整,形成有利于節能的價格機制。
優先支持自主技術示范項目
這六方面措施包括加快構建節能型產業結構;著力抓好重點領域節能;大力推進節能技術進步;加大節能監督管理力度;建立健全節能保障機制;加強節能管理隊伍建設和基礎工作。
國家發改委有關人士指出,節能首先要著眼于宏觀節能,要合理規劃產業和地區布局,避免由于決策失誤造成能源浪費;推動服務業加快發展,提高其在國民經濟中的比重;積極調整工業結構,加快發展高技術產業,運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,提升工業整體水平;嚴格控制新開工高耗能項目,遏制高耗能行業過快增長;對企業搬遷改造嚴格能耗準入管理;加快淘汰落后生產能力;推進企業聯合重組,提高產業集中度和規模效益。同時,要強化工業節能、推進建筑節能、加強交通運輸節能、引導商業和民用節能、抓好農村節能、推進政府機構節能等。
該人士指出,技術進步是提高能源利用效率的根本性措施。因此今后要加快先進節能技術、產品研發和推廣應用,要把節能作為政府科技投入、推進高技術產業化的重點領域,優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術示范項目;采取多種方式加快高效節能產品的推廣應用,在有條件的地方對達到超前性國家能效標準、經過認證的節能產品給予適當的財政支持;全面實施十大重點節能工程,抓緊落實《“十一五”十大重點節能工程實施意見》,解決工程配套資金及出臺相關政策和措施,加快節能降耗技術改造,盡快形成穩定的節能能力。
建立固定投資項目節能審查制
發改委有關人士表示,國家有關方面將健全節能法律法規和標準體系,抓緊做好修訂《中華人民共和國節約能源法》的有關工作,研究制定有關節能的配套法規,抓緊制定和完善相關的標準規范。
按照《決定》,要建立節能目標責任制和評價考核體系,將單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業,將能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系,作為地方各級人民政府領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容,作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容,實行節能工作問責制。
同時,要建立固定資產投資項目節能評估和審查制度,對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不得審批、核準,從源頭杜絕能源的浪費。要強化重點耗能企業節能管理,突出抓好千家高耗能企業節能。
該人士還透露,“十一五”期間,國家每年將安排一定的資金,用于支持節能重大項目、示范項目及高效節能產品的推廣,并組建國家節能中心,為政府推動節能工作提供技術支持。同時,實行節能稅收優惠政策及節能獎勵制度。
發改委要求,各級人民政府要將節能技術與產品推廣等工作所需節能經費納入政府財政預算,各省級人民政府、國務院有關部門、中央企業要在《決定》下發兩個月內提出節能工作實施方案,上報國務院。
優先支持自主技術示范項目
這六方面措施包括加快構建節能型產業結構;著力抓好重點領域節能;大力推進節能技術進步;加大節能監督管理力度;建立健全節能保障機制;加強節能管理隊伍建設和基礎工作。
國家發改委有關人士指出,節能首先要著眼于宏觀節能,要合理規劃產業和地區布局,避免由于決策失誤造成能源浪費;推動服務業加快發展,提高其在國民經濟中的比重;積極調整工業結構,加快發展高技術產業,運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,提升工業整體水平;嚴格控制新開工高耗能項目,遏制高耗能行業過快增長;對企業搬遷改造嚴格能耗準入管理;加快淘汰落后生產能力;推進企業聯合重組,提高產業集中度和規模效益。同時,要強化工業節能、推進建筑節能、加強交通運輸節能、引導商業和民用節能、抓好農村節能、推進政府機構節能等。
該人士指出,技術進步是提高能源利用效率的根本性措施。因此今后要加快先進節能技術、產品研發和推廣應用,要把節能作為政府科技投入、推進高技術產業化的重點領域,優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術示范項目;采取多種方式加快高效節能產品的推廣應用,在有條件的地方對達到超前性國家能效標準、經過認證的節能產品給予適當的財政支持;全面實施十大重點節能工程,抓緊落實《“十一五”十大重點節能工程實施意見》,解決工程配套資金及出臺相關政策和措施,加快節能降耗技術改造,盡快形成穩定的節能能力。
建立固定投資項目節能審查制
發改委有關人士表示,國家有關方面將健全節能法律法規和標準體系,抓緊做好修訂《中華人民共和國節約能源法》的有關工作,研究制定有關節能的配套法規,抓緊制定和完善相關的標準規范。
按照《決定》,要建立節能目標責任制和評價考核體系,將單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業,將能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系,作為地方各級人民政府領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容,作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容,實行節能工作問責制。
同時,要建立固定資產投資項目節能評估和審查制度,對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不得審批、核準,從源頭杜絕能源的浪費。要強化重點耗能企業節能管理,突出抓好千家高耗能企業節能。
該人士還透露,“十一五”期間,國家每年將安排一定的資金,用于支持節能重大項目、示范項目及高效節能產品的推廣,并組建國家節能中心,為政府推動節能工作提供技術支持。同時,實行節能稅收優惠政策及節能獎勵制度。
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