
推動河北墻材革新事業步人新的發展階段
發布時間: 2006-03-09 00:00 查看: 3469次
河北省墻材革新工作開展10多年來,在省政府的重視支持和各有關部門的共同努力下,緊緊圍繞貫徹落實墻材革新法規政策,調整優化產業結構,堅持依法行政,大力推廣墻材新產品、新技術、新工藝。取得了顯著效果。
一是新型墻體材料量率并進,社會經濟環境效益顯著。據初步統計,截止2005年底,全省新型墻材產量達到150億塊標磚,新型墻材占墻材總量的平均比例達到40%,較2000年分別增長60.6億塊標磚、16.5個百分點;黏土實心磚產量220億塊,較2000年減少近80億塊;累計實現節能460多萬噸標煤,節地12多萬畝,利用粉煤灰、煤矸石等工業廢渣.4000萬噸,取得了良好的社會、經濟和環境效益。
二是重視發揮法規政策的引導和調控作用。從1992年以來,先后制定出臺了《河北省墻體材料革新與建筑節能管理暫行規定》、《河北省限制生產黏土實心磚管理辦法》、《河北省黏土實心磚企業整頓實施細則》、《關于加快河北省新型建材發展的意見》、《關于加強黏土實心磚限產管理大力發展新型墻材的意見》等一系列法規和政策,形成了較為完善的法規政策體系。
三是狠抓限產管理,有效遏制了黏土實心磚生產。全省對黏土實心磚生產先后建立并實施了限產監控管理制度和限產承諾管理制度,對黏土實心磚企業實行分級備案,分級核查,分級管理,并加強了執法監督檢查,全省累計限產整頓黏土實心磚企業6000多家,關停或轉產2000余家,黏土實心磚產量減少了80億塊標磚,不僅有效遏制了黏土實心磚生產,而且僅此一項就實現節約土地1.32萬畝,節能129萬噸標煤。
四是結構調整初見成效,新型墻材得到快速發展。根據國家相關產業政策,適時制定河北省墻材產業結構調整政策和新型墻材導向目錄,同時結合新型墻材生產備案制管理工作,加強行業調控管理,通過落實產業政策、加強調度和指導、作好跟蹤服務等工作,促使一批上檔次、上水平、技術含量和裝備水平較高的新型墻材主導產品項目建成投產,新型墻材企業達到1000多家。開發了擁有獨立知識產權的全粉煤灰燒結磚、石膏條板和CL建筑結構體系,引導社會資金20多億元投入到新型墻材領域,先后引進德國、美國、意大利等國外先進設備的生產線15條。
五是積極推進“禁實”工作。根據《關于加強黏土實心磚限產管理大力發展新型墻材的意見》,明確了全省“禁實”目標、任務及各有關部門承擔的職責。積極與各級政府和有關部門溝通協調,從不同環節、不同角度人手,積極創造有利條件,推進“禁實”工作。目前全省11個設區市城市規劃區已經實現“禁實”目標,部分條件較好的縣級城市也已實現“禁實”目標。
10多年來,我省墻材革新工作雖然取得了長足發展,同時我們也清醒地認識到,工作中還存在不少問題需要盡快解決。河北省是黏土實心磚生產大省,全省黏土實心磚企業仍有3000多家,占地超過15萬畝,年產量230多億塊標磚,每年制磚需耗黏土資源。7500萬立方米,耗能300萬噸標煤。全省以黏土實心磚和非節能建筑為主體的格局還未得到根本改變,尤其是近年來,一些地方違規新建黏土磚瓦窯、毀田燒磚、破壞耕地的現象屢禁不止;一些建筑工程仍未落實禁止使用黏土實心磚的規定。
今年6月,國務院辦公廳頒發了《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》,圍繞建設節約型社會這一根本宗旨,對推進墻體材料革新和推廣節能建筑工作進行了戰略性規劃和部署。面對新形勢,我們將抓住機遇,全面貫徹落實國辦通知精神,重點抓好以下工作:
1.進一步完善政策法規體系。結合我省實際,抓緊研究制定《河北省發展新型墻體材料管理條例》,規范執法主體,明確法律責任,完善處罰措施,建立激勵機制,為新形勢下依法開展墻材革新工作創造條件。
2.繼續加強對黏土實心磚生產的監督管理。大力整頓黏土實心磚瓦企業,落實限產監控管理,重點目標淘汰18門以下黏土磚瓦輪窯、立窯、馬蹄窯、地溝窯等土窯,嚴防死灰復燃,采取日常管理與不定期監督抽查相結合的辦法,依法查處非法占地、無營業執照、無采土采礦許可證、無備案的磚瓦企業以及假冒新型墻材建設的黏土磚瓦生產企業,積極引導扶持一批黏土實心磚企業轉產新型墻體材料,力爭2010年全省黏土實心磚產量控制在170億塊標磚以內。
3.加快結構調整步伐,規范新型墻材發展。堅持因地制宜、科學規劃的原則,在我省粉煤灰、煤矸石等工業廢渣較多及水泥、砂石資源較為豐富的地區,鼓勵發展非黏土節能型墻材和摻廢渣量在50%以上的墻材產品;在工業廢渣和灰渣缺乏的地區以及農村,把重點放在“實改空”上,促使黏土實心磚企業轉產符合國家產品標準的燒結多孔磚、空心磚等墻材產品,促使新型墻材向節能、節地、利廢方向發展。到2010年,全省新型墻體材料產量占墻體材料總量的比例要達到55%以上。同時結合新型墻材生產備案制管理工作,加強認定管理和標準體系建設,規范新型墻材生產和流通程序,加快產業結構調整步伐。
4.深入推進限期禁止生產和使用實心黏土磚工作。各設區市城市規劃區在進一步鞏固“禁實”成果的基礎上。開始限制黏土多孔磚、空心磚等黏土制品的生產和使用,并逐步向淘汰黏土制品推進。今后凡新型墻體材料能夠滿足工程建設需要的地區,都要禁止生產和使用黏土實心磚,并逐步向限制和淘汰黏土制品推進。
5.堅持不懈地做好宣傳工作。要從推進循環經濟,建立資源節約型社會的高度人手,提升全社會對墻材革新工作的認識。要抓住政府、有關部門的領導,設計、開發和建設單位,基層領導和群眾等三個層面,多渠道、多方式、全方位地開展宣傳工作。抓住正反兩個方面典型,進一步強化宣傳效果,為推進墻體材料革新和推廣節能建筑營造良好的社會氛圍。
信息來源:中國建材報
一是新型墻體材料量率并進,社會經濟環境效益顯著。據初步統計,截止2005年底,全省新型墻材產量達到150億塊標磚,新型墻材占墻材總量的平均比例達到40%,較2000年分別增長60.6億塊標磚、16.5個百分點;黏土實心磚產量220億塊,較2000年減少近80億塊;累計實現節能460多萬噸標煤,節地12多萬畝,利用粉煤灰、煤矸石等工業廢渣.4000萬噸,取得了良好的社會、經濟和環境效益。
二是重視發揮法規政策的引導和調控作用。從1992年以來,先后制定出臺了《河北省墻體材料革新與建筑節能管理暫行規定》、《河北省限制生產黏土實心磚管理辦法》、《河北省黏土實心磚企業整頓實施細則》、《關于加快河北省新型建材發展的意見》、《關于加強黏土實心磚限產管理大力發展新型墻材的意見》等一系列法規和政策,形成了較為完善的法規政策體系。
三是狠抓限產管理,有效遏制了黏土實心磚生產。全省對黏土實心磚生產先后建立并實施了限產監控管理制度和限產承諾管理制度,對黏土實心磚企業實行分級備案,分級核查,分級管理,并加強了執法監督檢查,全省累計限產整頓黏土實心磚企業6000多家,關停或轉產2000余家,黏土實心磚產量減少了80億塊標磚,不僅有效遏制了黏土實心磚生產,而且僅此一項就實現節約土地1.32萬畝,節能129萬噸標煤。
四是結構調整初見成效,新型墻材得到快速發展。根據國家相關產業政策,適時制定河北省墻材產業結構調整政策和新型墻材導向目錄,同時結合新型墻材生產備案制管理工作,加強行業調控管理,通過落實產業政策、加強調度和指導、作好跟蹤服務等工作,促使一批上檔次、上水平、技術含量和裝備水平較高的新型墻材主導產品項目建成投產,新型墻材企業達到1000多家。開發了擁有獨立知識產權的全粉煤灰燒結磚、石膏條板和CL建筑結構體系,引導社會資金20多億元投入到新型墻材領域,先后引進德國、美國、意大利等國外先進設備的生產線15條。
五是積極推進“禁實”工作。根據《關于加強黏土實心磚限產管理大力發展新型墻材的意見》,明確了全省“禁實”目標、任務及各有關部門承擔的職責。積極與各級政府和有關部門溝通協調,從不同環節、不同角度人手,積極創造有利條件,推進“禁實”工作。目前全省11個設區市城市規劃區已經實現“禁實”目標,部分條件較好的縣級城市也已實現“禁實”目標。
10多年來,我省墻材革新工作雖然取得了長足發展,同時我們也清醒地認識到,工作中還存在不少問題需要盡快解決。河北省是黏土實心磚生產大省,全省黏土實心磚企業仍有3000多家,占地超過15萬畝,年產量230多億塊標磚,每年制磚需耗黏土資源。7500萬立方米,耗能300萬噸標煤。全省以黏土實心磚和非節能建筑為主體的格局還未得到根本改變,尤其是近年來,一些地方違規新建黏土磚瓦窯、毀田燒磚、破壞耕地的現象屢禁不止;一些建筑工程仍未落實禁止使用黏土實心磚的規定。
今年6月,國務院辦公廳頒發了《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》,圍繞建設節約型社會這一根本宗旨,對推進墻體材料革新和推廣節能建筑工作進行了戰略性規劃和部署。面對新形勢,我們將抓住機遇,全面貫徹落實國辦通知精神,重點抓好以下工作:
1.進一步完善政策法規體系。結合我省實際,抓緊研究制定《河北省發展新型墻體材料管理條例》,規范執法主體,明確法律責任,完善處罰措施,建立激勵機制,為新形勢下依法開展墻材革新工作創造條件。
2.繼續加強對黏土實心磚生產的監督管理。大力整頓黏土實心磚瓦企業,落實限產監控管理,重點目標淘汰18門以下黏土磚瓦輪窯、立窯、馬蹄窯、地溝窯等土窯,嚴防死灰復燃,采取日常管理與不定期監督抽查相結合的辦法,依法查處非法占地、無營業執照、無采土采礦許可證、無備案的磚瓦企業以及假冒新型墻材建設的黏土磚瓦生產企業,積極引導扶持一批黏土實心磚企業轉產新型墻體材料,力爭2010年全省黏土實心磚產量控制在170億塊標磚以內。
3.加快結構調整步伐,規范新型墻材發展。堅持因地制宜、科學規劃的原則,在我省粉煤灰、煤矸石等工業廢渣較多及水泥、砂石資源較為豐富的地區,鼓勵發展非黏土節能型墻材和摻廢渣量在50%以上的墻材產品;在工業廢渣和灰渣缺乏的地區以及農村,把重點放在“實改空”上,促使黏土實心磚企業轉產符合國家產品標準的燒結多孔磚、空心磚等墻材產品,促使新型墻材向節能、節地、利廢方向發展。到2010年,全省新型墻體材料產量占墻體材料總量的比例要達到55%以上。同時結合新型墻材生產備案制管理工作,加強認定管理和標準體系建設,規范新型墻材生產和流通程序,加快產業結構調整步伐。
4.深入推進限期禁止生產和使用實心黏土磚工作。各設區市城市規劃區在進一步鞏固“禁實”成果的基礎上。開始限制黏土多孔磚、空心磚等黏土制品的生產和使用,并逐步向淘汰黏土制品推進。今后凡新型墻體材料能夠滿足工程建設需要的地區,都要禁止生產和使用黏土實心磚,并逐步向限制和淘汰黏土制品推進。
5.堅持不懈地做好宣傳工作。要從推進循環經濟,建立資源節約型社會的高度人手,提升全社會對墻材革新工作的認識。要抓住政府、有關部門的領導,設計、開發和建設單位,基層領導和群眾等三個層面,多渠道、多方式、全方位地開展宣傳工作。抓住正反兩個方面典型,進一步強化宣傳效果,為推進墻體材料革新和推廣節能建筑營造良好的社會氛圍。
信息來源:中國建材報
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