從2004年7月開始編制的《包頭市粉煤灰綜合利用規劃》和《包頭市粉煤灰綜合利用管理辦法》，在經過多方征求意見和修改后編制出臺，近日即將實施。
　　隨著經濟的快速發展，包頭市電力裝機容量大幅度增長，以粉煤灰為主的工業固體廢棄物的綜合利用將成為今后一個時期該市經濟工作的重點。據了解，包頭市粉煤灰排放主要集中在火力發電企業，預計到2006年，全市電廠裝機容量將接近500萬千瓦，年排放粉煤灰約400萬噸，面臨粉煤灰排放日益增多，環境壓力日益加大的問題。
　　《規劃》提出，在“十一五”期間，包頭市粉煤灰綜合利用的指導思想是:結合實際，以市場為導向，以科技創新和吸收國內外先進生產工藝為基礎，以國家和包頭市各項優惠政策和管理辦法為保障，兼顧火電企業、灰渣排運、綜合利用生產企業和科研單位等各方面利益，帶動粉煤灰綜合利用產業快速發展，最終形成具有地方特色的粉煤灰產業鏈，為全市國民經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。
　　《規劃》提出在“十一五”期間，全市粉煤灰綜合利用能力將得到大大加強，到2010年末，年粉煤灰綜合利用量達到550萬噸以上，年排放的粉煤灰綜合利用率達到100％。《規劃》中提出近期戰略重點是:動員全社會提高對粉煤灰綜合利用的認識，政府為粉煤灰的綜合利用提供良好的政策環境。加快項目前期工作，加大招商引資力度，鼓勵支持動員全社會開展粉煤灰的綜合利用，重點開發粉煤灰利用產品，著力提高粉煤灰綜合利用產品的技術含量和附加值。
　　此外，《規劃》明確了重點開發和建設的粉煤灰綜合利用項目布局原則，原則上規定在電廠附近就近建設，把住源頭防止二次污染，其他新建粉煤灰綜合利用項目也應在批準的工業園區和城市工業規劃區域內建設。