洛陽關于在全市城鎮建設工程中逐步禁止使用實心黏土磚
發布時間: 2005-07-05 00:00 查看: 2350次
關于在全市城鎮建設工程中逐步禁止使用實心黏土磚的意見
市建委 市發展改革委 市國土資源局 市財政局 市國稅局 市水利局 市工商局
２００５年５月２２日
為保護土地資源和生態環境，節約能源，進一步推進我市墻體材料改革，促進建材行業的結構調整，根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于在全省城鎮建設工程中逐步禁止使用實心黏土磚意見的通知》豫政辦２００４１３１號 精神，結合我市實際，現就在全市城鎮建設工程中禁止使用黏土實心磚有關問題通知如下：
一、要充分認識推進墻體材料革新的重要性和緊迫性
禁止黏土實心磚的使用，發展節能環保型的新型墻體材料，是貫徹落實科學發展觀，節約資源，保護土地和環境，實現經濟社會可持續發展的重要舉措。實心黏土磚大量占用、破壞土地，消耗能源，污染環境，是一種資源消耗型產品。我市從１９９２年開始，開展了墻體材料革新工作。新型墻體材料生產比例由原來的２．３％上升到２００４年的３３％，使用比例由不到１０％上升到５５％以上。１０多年來，累計節約取土用地８７００多畝，節約生產能耗２３萬多噸，利用工業廢渣１０００多萬噸。但目前我市仍有黏土實心磚廠近４００家，年生產黏土磚近１９億塊，年占用土地約１．８萬畝，毀壞土地２８５０多畝，能耗１２萬噸標煤，成為毀壞土地、浪費資源、影響我市經濟可持續發展的不利因素之一。因此，要充分認識推進墻體材料革新的必要性和緊迫性。
各縣市、區 政府、市政府各部門、各有關單位要以省政府禁止使用黏土實心磚的時限為目標，高度重視發展新型墻體材料與推廣節能建筑管理工作，積極采取措施，全面實現禁止使用黏土實心磚。要制定周密的禁止使用黏土實心磚工作時間表，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保全市禁止使用黏土實心磚工作順利實施。
二、禁止使用實心黏土磚的范圍和時限
一 范圍
１．框架結構和高層建筑全部禁止使用實心黏土磚。
２．多層建筑零零線以上的建筑墻體禁止使用實心黏土磚。火電廠和煤礦區的多層建筑基礎部分禁止使用實心黏土磚。
３．建筑工程中除受各級政府保護的古建筑修復工程外，廣場、圍墻、道路、花壇、排水設施、廣告臺等均禁止使用實心黏土磚。
二 時限
１．自２００５年７月１日起在城市規劃區建筑中含高新區、洛龍區、洛陽新區 分期分批逐步限時禁止使用實心黏土磚。
２．自２００６年７月１日起指施工許可證發放時間，下同 洛陽市區以及偃師市、新安縣城市規劃區內新建、改建、擴建的各類建筑物、構筑物禁止使用實心黏土磚。
３．自２００７年１月１日起，其他各縣區 政府所在地的城鎮禁止使用實心黏土磚。
４．各縣市、區 政府所在地以外的建制鄉鎮 應積極推廣使用新型墻體材料，自２００７年６月１日起，禁止使用實心黏土磚。
５．農村住宅要結合農村建設規劃的要求，積極鼓勵使用新型墻體材料，逐步淘汰實心黏土磚。
三、推薦使用的墻體材料
一 承重墻體：普通混凝土小型空心砌塊、普通混凝土多孔磚、含３０％以上的粉煤灰燒結磚、孔洞率２５％的燒結黏土多孔磚等。
二 非承重墻體：各類輕板、加氣混凝土砌塊、輕集料小型混凝土空心砌塊、普通混凝土多孔磚、燒結黏土空心磚等。
三 圍墻：輕集料混凝土小型空心砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、燒結黏土多孔磚、燒結黏土空心磚等。
-洛陽日報社-新媒體網訊-www.lyd.com.cn-洛陽日報社技術中心-
四 建筑基礎：普通水泥磚、含３０％以上的粉煤灰燒結磚等。
四、加強監督管理，確保墻體材料革新工作順利進行
一 各級建設行政主管部門要按照國家有關規定，認真做好禁止使用實心黏土磚的協調和督促落實工作。
二 各級建設、土地、稅務、水利、環保、農業等部門要積極采取措施，對黏土生產企業進行整頓，按照國家有關規定限制實心黏土磚生產總量，對規模小、質量差、資源浪費嚴重、環境污染突出的實心黏土磚生產企業，要堅決予以淘汰關閉。實心黏土磚生產企業要認真貫徹落實國家產業政策，切實執行實心黏土磚的限產和轉產計劃。
三 建筑設計單位在工程設計中要因地制宜，積極采用新工藝新材料，全面推廣應用新型墻體材料。新型墻體材料企業生產的產品要經法定檢測機構檢測，必須符合產品標準，持有產品合格證書，對新開發的新型墻體材料沒有國家標準、行業標準和地方標準，其產品要報建設行政主管部門備案。產品的質量、性能、功能應達到工程使用要求，實行質量保證。
四 建設和施工單位應嚴格按設計要求選用新型墻體材料產品，施工期間不得擅自將新型墻體材料更換為實心黏土磚。
五 對必須使用實心黏土磚的特殊建筑部位，應由建設和設計單位向設計管理部門提出申請，經批準后方可使用。自禁止使用實心黏土磚之日起，原設計使用實心黏土磚的，在建工程應修改設計。
六 對不符合禁止使用實心黏土磚要求的建設工程項目，建設審批部門不予核發施工許可證。建設工程質量監督部門對不按設計規劃施工的建設單位和施工單位，責令其糾正。整改所支出的費用，由建設單位支付；拒不糾正的，不予通過竣工驗收，并依據《中華人民共和國建筑法》的有關規定進行處罰。
[來源：洛陽日報]
市建委 市發展改革委 市國土資源局 市財政局 市國稅局 市水利局 市工商局
２００５年５月２２日
為保護土地資源和生態環境，節約能源，進一步推進我市墻體材料改革，促進建材行業的結構調整，根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于在全省城鎮建設工程中逐步禁止使用實心黏土磚意見的通知》豫政辦２００４１３１號 精神，結合我市實際，現就在全市城鎮建設工程中禁止使用黏土實心磚有關問題通知如下：
一、要充分認識推進墻體材料革新的重要性和緊迫性
禁止黏土實心磚的使用，發展節能環保型的新型墻體材料，是貫徹落實科學發展觀，節約資源，保護土地和環境，實現經濟社會可持續發展的重要舉措。實心黏土磚大量占用、破壞土地，消耗能源，污染環境，是一種資源消耗型產品。我市從１９９２年開始，開展了墻體材料革新工作。新型墻體材料生產比例由原來的２．３％上升到２００４年的３３％，使用比例由不到１０％上升到５５％以上。１０多年來，累計節約取土用地８７００多畝，節約生產能耗２３萬多噸，利用工業廢渣１０００多萬噸。但目前我市仍有黏土實心磚廠近４００家，年生產黏土磚近１９億塊，年占用土地約１．８萬畝，毀壞土地２８５０多畝，能耗１２萬噸標煤，成為毀壞土地、浪費資源、影響我市經濟可持續發展的不利因素之一。因此，要充分認識推進墻體材料革新的必要性和緊迫性。
各縣市、區 政府、市政府各部門、各有關單位要以省政府禁止使用黏土實心磚的時限為目標，高度重視發展新型墻體材料與推廣節能建筑管理工作，積極采取措施，全面實現禁止使用黏土實心磚。要制定周密的禁止使用黏土實心磚工作時間表，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保全市禁止使用黏土實心磚工作順利實施。
二、禁止使用實心黏土磚的范圍和時限
一 范圍
１．框架結構和高層建筑全部禁止使用實心黏土磚。
２．多層建筑零零線以上的建筑墻體禁止使用實心黏土磚。火電廠和煤礦區的多層建筑基礎部分禁止使用實心黏土磚。
３．建筑工程中除受各級政府保護的古建筑修復工程外，廣場、圍墻、道路、花壇、排水設施、廣告臺等均禁止使用實心黏土磚。
二 時限
１．自２００５年７月１日起在城市規劃區建筑中含高新區、洛龍區、洛陽新區 分期分批逐步限時禁止使用實心黏土磚。
２．自２００６年７月１日起指施工許可證發放時間，下同 洛陽市區以及偃師市、新安縣城市規劃區內新建、改建、擴建的各類建筑物、構筑物禁止使用實心黏土磚。
３．自２００７年１月１日起，其他各縣區 政府所在地的城鎮禁止使用實心黏土磚。
４．各縣市、區 政府所在地以外的建制鄉鎮 應積極推廣使用新型墻體材料，自２００７年６月１日起，禁止使用實心黏土磚。
５．農村住宅要結合農村建設規劃的要求，積極鼓勵使用新型墻體材料，逐步淘汰實心黏土磚。
三、推薦使用的墻體材料
一 承重墻體：普通混凝土小型空心砌塊、普通混凝土多孔磚、含３０％以上的粉煤灰燒結磚、孔洞率２５％的燒結黏土多孔磚等。
二 非承重墻體：各類輕板、加氣混凝土砌塊、輕集料小型混凝土空心砌塊、普通混凝土多孔磚、燒結黏土空心磚等。
三 圍墻：輕集料混凝土小型空心砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、燒結黏土多孔磚、燒結黏土空心磚等。
-洛陽日報社-新媒體網訊-www.lyd.com.cn-洛陽日報社技術中心-
四 建筑基礎：普通水泥磚、含３０％以上的粉煤灰燒結磚等。
四、加強監督管理，確保墻體材料革新工作順利進行
一 各級建設行政主管部門要按照國家有關規定，認真做好禁止使用實心黏土磚的協調和督促落實工作。
二 各級建設、土地、稅務、水利、環保、農業等部門要積極采取措施，對黏土生產企業進行整頓，按照國家有關規定限制實心黏土磚生產總量，對規模小、質量差、資源浪費嚴重、環境污染突出的實心黏土磚生產企業，要堅決予以淘汰關閉。實心黏土磚生產企業要認真貫徹落實國家產業政策，切實執行實心黏土磚的限產和轉產計劃。
三 建筑設計單位在工程設計中要因地制宜，積極采用新工藝新材料，全面推廣應用新型墻體材料。新型墻體材料企業生產的產品要經法定檢測機構檢測，必須符合產品標準，持有產品合格證書，對新開發的新型墻體材料沒有國家標準、行業標準和地方標準，其產品要報建設行政主管部門備案。產品的質量、性能、功能應達到工程使用要求，實行質量保證。
四 建設和施工單位應嚴格按設計要求選用新型墻體材料產品，施工期間不得擅自將新型墻體材料更換為實心黏土磚。
五 對必須使用實心黏土磚的特殊建筑部位，應由建設和設計單位向設計管理部門提出申請，經批準后方可使用。自禁止使用實心黏土磚之日起，原設計使用實心黏土磚的，在建工程應修改設計。
六 對不符合禁止使用實心黏土磚要求的建設工程項目，建設審批部門不予核發施工許可證。建設工程質量監督部門對不按設計規劃施工的建設單位和施工單位，責令其糾正。整改所支出的費用，由建設單位支付；拒不糾正的，不予通過竣工驗收，并依據《中華人民共和國建筑法》的有關規定進行處罰。
[來源：洛陽日報]
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