CCTV.com消息（焦點訪談） 安徽省合肥市長豐、肥東、肥西三縣不斷新建小磚窯，占用大量耕地取土燒磚。當地政府部門非但不管，反而以此作為招商引資項目。

　　   
據合肥市提供的有關數據，近期僅肥東、長豐兩個縣就新建了54個黏土磚企業，占用耕地約4000畝。按照采礦許可證上批準的取土范圍計算，毀田面積將達到2500畝以上。

　　記者調查得知，小磚窯的泛濫與當地鄉鎮盲目招商引資密不可分。磚窯廠的建立，一方面可完成招商任務，另一方面可為鎮里提供稅收，村里也可以得到一筆土地租賃費。由于鄉鎮政府的支持，這些已投產的磚廠大多以年租金400元到500元一畝的價格與當地村委會簽訂土地租賃合同，并取得營業執照和采礦許可證。

　　黏土磚生產屢禁不絕的另外一個原因是，市場上對這種廉價磚存在相當的需求量，致使黏土磚生產愈演愈烈。

　　鑒于傳統實心磚的燒制既侵占土地又浪費煤炭資源，上世紀九十年代初，國務院有關部門聯合成立了墻體材料革新辦公室，并多次下文嚴禁占用耕地燒磚，與此同時，國家大力推廣利用廢渣生產新型建材。記者在安徽調查發現，由于違法磚窯廠的沖擊，投資幾百萬元的三家不占耕地、節約能源、利用廢渣和廢棄物生產新型建材的企業產品大量積壓，有的已瀕臨破產。 　
　據國家發改委有關部門提供的資料顯示，類似占地燒磚的情況在廣西北海、河南漯河、四川成都以及其他一些省市都不同程度地存在著，已引起了國家主管部門的高度重視。

　　[詳細內容]

　　主持人：現在我們大家看到的是一個磚窯，位于安徽省的長豐縣。這種磚窯燒出來的磚大都是實心的黏土磚，也就是我們過去常常見到的小紅磚。因為這種磚既占用土地又浪費能源，所以從上個世紀90年代初，國務院有關部門就聯合成立了墻體材料革新辦公室，多次下文要求各地嚴禁占用耕地，興建這種磚瓦窯，已經建成的也要限期調整復耕，《土地管理法》中對此也做出了規定。與此同時，國家大力推廣利用廢渣生產的新型建材，以節省土地和能源。但是，最近記者也接到一些群眾反映，說是安徽省合肥市所屬的長豐、肥東、肥西三縣，目前還在興建這種磚窯，毀田燒磚。

　　解說：一到合肥，長豐縣羅集鎮的村民們就向記者反映了他們的耕地被磚廠占用的情況。

　　記者：占了你家幾畝地呀？

　　合肥市長豐縣羅集鄉羅南村村民：7畝多。

　　記者：7畝多呀。你總共才幾畝地呀？

　　村民：我總共才只有13畝地。

　　村民：原來這塊都是新種的地，都是水稻，現在只能種玉米，水不過來。

　　記者：沒水了。

　　村民：水都讓那個廠家搞得，沒辦法搞嘛。

　　記者：你們一個村就有5個窯啊？

　　村民：5個窯。

　　記者：那這占了就有1000畝呀。

　　村民：1000多畝呢！

　　記者：是不是占了荒地呢？

　　村民：哪是荒地呀！都是農田呀！

　　解說：記者了解到，這兩年，長豐縣興辦了幾十家黏土磚廠。這些磚廠占用的土地少則幾十畝，多則一二百畝，大都集中在公路兩邊的耕地上。盡管多年來國家三令五申，不準上這種小磚窯項目，安徽省也于去年6月出臺了159號政府令，禁止興建、擴建黏土生產線，但縣里的一些人仍然是我行我素。

　　記者：這都是新上的？

　　知情人：新上的，這有幾個廠連著，那邊，那邊。

　　記者：有幾個連著？

　　知情人：6個吧。

　　記者： 這是哪兒的人辦的？

　　知情人：都是浙江的、福建的那邊來的，他們福建人也是從江浙趕過來的，在常州那邊，無錫那邊，還有蘇州，從那些地方趕過來的。

　　記者：都是什么時候上馬的？

　　知情人：都是今年初和去年年底，那個生產的是去年的，這些都是今年初上的。

　　記者：都是在省的有關規定下了以后？

　　知情人：嗯。

　　解說：既然國家和省里都有規定，為什么這些小磚窯還能上馬呢？為了了解情況，記者來到了雙墩鎮的一家新建磚廠。

　　合肥市長豐縣雙墩鎮閩樂磚廠工作人員：先說清楚一下你們是干什么的？誰知道啊。

　　記者：我們是電視臺的，我們來問一下，來了解一下這個情況。

　　工作人員：電視臺的來問什么？

　　記者：問一下你們的這個燒窯的情況。哪個是老板？你是老板嗎？你是老板嗎？

　　合肥市長豐縣雙墩鎮閩樂磚廠工作人員：不是的，廠長不是。

　　記者：那個是老板嗎？光膀子的那個？

　　工作人員：今天廠長都不在。

　　記者：老板在不在？

　　合肥市長豐縣雙墩閩樂磚廠工人：老板不都在那里嗎。

　　記者：在哪呢？

　　工人：你剛才問的那個都是老板。

　　記者： 剛才那幾個都是老板啊？

　　工人：嗯。

　　記者： 那他們怎么說他們不是老板呀？

　　工人：他們三個老板。

　　記者：他們仨都是老板？

　　工人：嗯。

　　解說：老板走了，附近的農民向記者透露了實情。

　　記者：（這個地）原來種什么東西？

　　合肥市長豐縣雙墩村民： 種水稻和玉米。

　　記者：水稻和玉米？

　　村民： 對。

　　記者：那怎么不種地了，怎么燒窯了？

　　村民：鎮上搞招商引資，鎮上這么搞的。

　　記者：招商引資招來的？

　　村民：對，對。

　　記者：那你們有沒有意見啊？對這個事情。

　　村民：有意見也講不通。

　　記者：怎么講不通啊，這不是你們種的水稻嗎？

　　村民：因為這是鎮政府搞的，有的還不同意，鎮政府就讓搞的。

　　記者：那你不同意行不行？

　　村民：不同意不行，不同意他就把你搞掉了。你不同意怎么辦呢。

　　記者：你們農民還是愿意種地的？

　　村民：對。

　　記者：你們家在這兒有地嗎？

　　村民：我家下頭有地。

　　記者：那你們不同意，跟鎮里說不行嗎？

　　村民：跟鎮上說，跟村上說都不行，還鎮上呢！

　　記者：跟村里說都不行？

　　村民：對。

　　記者：那磚廠給村里多少錢呢？這一畝地占了以后。

　　村民：400元。

　　記者：一年給400元？

　　村民：對。

　　記者：一年才給400元錢？

　　村民：對。我們種地一年400元錢不止。

　　記者：種地一年400元錢不止。收入比這個還要高？

　　村民：對，對，對。

　　記者：那這樣搞的話，對鎮上有什么好處呢？

　　村民：鎮上可以搞到稅啊！

　　村民：收稅。

　　村民：對。

　　解說：記者在調查中發現，這些亂建磚窯的情況在肥東、肥西兩縣也同時存在，這與當地鄉鎮片面追求招商引資有關。建磚窯廠，一方面可能完成招商任務，另一方面可以為鎮里提供稅收，村里也可以得到一筆土地租賃費，難怪他們不惜違反國家規定，犧牲農民的利益。這種大規模的占地燒窯已經造成了耕地的嚴重破壞，有些地方已經把原來的耕地挖成了一個個大坑。

　　記者：國家不是已經說不讓再燒實心磚了？另外，去年你們省里不也有文件？

　　合肥市長豐縣雙墩鎮土地城建分局負責人 周軍：當時這個磚廠，我們在招商時候，因為他不是找上門來了嗎，當時作為我來講，負責地方經濟這一塊的，也沒有更多考慮到可持續發展。

　　解說：這位鎮里的土地城建負責人，雖然承認招商中有偏差，但又說燒這種黏土轉，鎮里不知情。

　　記者：建那個東西不就是在燒實心磚嗎？

　　周軍：我們作為國有事業單位管理人員對這個工廠的實心磚和實心磚設備，我們看不出來。

　　解說：對于黏土實心磚的生產設備，雙墩鎮的領導是否真的看不出來，我們無法確定，但這種生產一直都在公開進行，而說起這些，其他縣的窯主也振振有辭。

　　記者：紅磚生產這個事情，你們就不知道國家禁止生產實心磚這個政策嗎？你們應該知道吧？

　　合肥市肥西縣磚窯經營者：我看可能沒有吧，如果有的話那邊磚廠都，長豐縣那邊整個新磚廠不知道有多少個，都是剛剛建起來的，起碼　　　有二三十個廠，都是剛剛建的。我看可能沒有這個措施吧。

　　記者：肥西縣應該是知道吧？

　　經營者：肥西下面那個廠，建了好幾個廠，下面都是剛剛投資的，而且手續我看都是蠻齊備的吧。

　　合肥市肥東縣墻材新辦公室主任：他在這個地方辦工廠的話，工商部門給他辦的營業許可證、營業執照，土地管理部門給他批準的有關手續。他這個不需要經過其它地方，他就可以跟農民簽訂合同，就是租賃這個土地，給他一點錢，他就可以干起來了。

　　解說：盡管《土地管理法》早已明確規定，禁止占用耕地建窯取土，但由于當地鄉鎮的支持，有的縣工商局就給一些小磚窯廠辦了營業執照。對這些打著生產空心磚的旗號，實際上生產黏土實心磚的企業視而不見，有的縣國土局給不符合采土條件的小磚窯發了采礦許可證，對他們占用耕地的違法行為不予追求，這就造成了土地和能源的大量浪費。

　　記者：比如說你燒這一圈窯要耗多少煤呢？

　　合肥市長豐縣雙墩閩樂磚廠工人：要耗多少煤呀？

　　記者：嗯。

　　工人：每萬塊磚要耗一噸煤，一萬塊磚。

　　記者：一萬塊磚一噸煤？

　　工人：它這個新窯，關鍵新窯浪費太大了。

　　記者：這個一直燒的實心磚？

　　工人： 嗯。

　　記者：燒了多長時間了這個？

　　工人：這個窯？這個有三個多月了，將近四個月了。

　　李靜 發展和改革委員會環境和資源利用司：這個磚瓦企業毀田燒磚，這個土地深挖的程度最少都是3米以上，有的達到8米、10米，這種挖掘程度以后是無法進行復墾的。所以給農民的利益造成到了極大的破壞，同時大家也知道，我們國家執行最嚴格的耕地保護制度，那么這些耕地的破壞實際上就是直接危害到我們國家的糧食安全以及我們國家的經濟安全。這種現象確實到了非抓不可的時候。

　　記者：大概說這個占地，毀壞農田，還有浪費能源的情況，從你們掌握的這個數字大概是怎么樣的？

　　李靜：我們國家從1992年開始，以國務院的一個文件作為標志，我們開始正式推行這個新型墻體材料。

　　解說：這位主管人員介紹，隨著管理力度的加強，黏土磚窯已逐年減少，但現有的磚窯生產量仍然不少。

　　李靜：每年黏土轉生產量還在5000億塊左右，這樣的話就是以3米的挖深計算，每年還要毀地毀田70萬畝左右。這些田基本都是好田，因為黏土資源，能夠燒磚的黏土，一定是能夠種莊稼的，不能種莊稼的黏土，燒磚效果是不好的。

　　記者：能源消耗跟新型建材比，它這個消耗量有多大？

　　李靜：能源消耗，據我們初步行業內測算，就是每生產一塊標準磚的新型墻材，它大約比生產黏土實心磚，也都是按標準磚算，就是我們說的那個紅磚算，大約省三分之一到三分之二的磚，因為有空心率和實心率算，這樣的話，就是我們每年推行新型墻體材料，同樣用量的話，我們節約能源就比實心黏土磚燒磚這一塊節約了能源將近三分之一。

　　解說：記者在合肥市看到，由于違法磚窯廠的沖擊，已有三家投資幾百萬元的不占耕地利用廢渣和廢棄物生產新型建材的企業，產品大量積壓，不得不停產，有的已經瀕臨破產。

　　周銳 合肥市新型建材企業負責人：磚窯挖土，資源不用任何花費，成本很低很低，它又不重視質量，不用通過各種檢測，直接就低成本地賣出去，當然對我們的這種產品擠壓得很厲害，所以我們現在基本上一塊也沒有推銷出去。

　　郭文良 合肥市肥東縣新型建材企業負責人：目前吃虧的是我們企業了，但從長遠說，吃虧的還是國家，大量浪費土地資源。

　　主持人：國家推廣的新型建材賣不出去，可是毀田燒磚仍在進行。據了解，目前合肥市僅肥東和長豐兩個縣就興建了54個黏土磚企業，占用耕地大約是4000多畝，毀田可以達到2500畝以上。而造成這種狀況的原因，除了縣里有關部門、鄉鎮政府以及窯主的責任之外，也與包括合肥市一些開發區在內的用磚大戶沒有嚴格執行省里的規定，繼續使用實心磚有關。現在，合肥市的領導已經表示要對此依法嚴肅處理。而據國家發改委的有關部門提供的材料顯示，我們節目中反映的這種情況在廣西北海、河南洛河、四川成都乃至全國的部分省市都不同程度地存在著，它已經引起了國家主管部門的高度重視，也將采取有力措施加以解決