七、船舶運輸
　　63.充分開發和利用水運資源，大力發展水路運輸。遠洋運輸應符合國際慣例，積極參與國際航運市場服務與競爭，多方拓寬外貿運輸業務。沿海應進一步發展和完善南北干線運輸系統，大力開拓和改善海峽、海灣、陸島及島嶼間運輸，逐步形成完善的完善的沿海運輸體系。內河運輸要以簡統、選優船型、機型和提高船舶平均噸位為重點，按航道等級標準和航區特點統一船型尺度，研制和推廣技術經濟性能好的定型船舶，發展江海直達運輸，限制小馬力自航駁的發展，并逐步淘汰水泥船和不符合標準的鋼質船。積極推廣鐵水、公水、管水聯運，特別是集裝箱多式聯運，促進綜合運輸體系的協調發展。
　　64.適應運輸需求和運輸市場變化，發展多種運輸方式。在重點突破煤炭、礦石、散糧 、化肥、水泥等大宗散貨運輸系統薄弱環節的基礎上，形成經濟合理、技術先進、完善、高效，船、港、航相配套，裝、卸及其支持系統相協調的海上散貨運輸系統；在陸島、海峽和海灣間，要積極發展滾裝運輸。內河航線要大力發展分節駁頂推運輸或自航駁頂推船組，件雜貨和集裝箱應積極采用多用途船運輸。
　　65.大力發展集裝箱運輸，建立結構合理的集裝箱運輸船隊。要進一步建立和完善國際集裝箱多式聯運系統和集疏運系統，并逐步實現集裝箱設備系統的規范化、標準化、系統化和我國外貿件雜貨運輸集裝箱化，為國際集裝箱運輸提供優質、快捷、高效、全程服務。集裝箱船隊應以發展全集裝箱船為主，大、中、小相結合，協調發展。遠洋各主要干線以發展大型集裝箱船為主；近洋和一般航線以發展中小型集裝箱船為宜；沿海航線以小型集裝箱船和多用途船為主；江海航線可采用小型的江海直達集裝箱船或多用途船；長江及其他內河以發展運輸集裝箱為主的多用途船，適當發展自航駁頂推船組。
　　66.調整客運發展方向，適應高速化和旅游化的要求。要以區域經濟發展和旅游資源開發為依托，在客運量大的中短途航線上，大力發展高速客船，建立區域性的水上高速客運系統，并加強對消波技術的開發應用；在旅游資源豐富的中長途航線上，積極發展旅游船，改善艙室居住條件，增加娛樂設施，形成集旅游、娛樂、餐飲為一體的旅游服務體系。逐步改造、淘汰常規客船和普通客貨船。
　　67.調整船型結構，優化船隊構成。船隊構成應與港口、航道和貨源結構變化相適應，在不斷提高船舶平均噸位的同時，實行大中小型和專用與多用途相結合的方針，并充分考慮件雜貨集裝箱化和大宗散貨船舶大型化的發展趨向。煤碳、礦石、石油、散糧等海上散貨運輸，要在港口條件許可、航距較長情況下，盡量采用大噸位船舶(含淺吃水肥大型船)，發展以大噸位船舶為主力的散貨船隊，不斷提高經濟效益。各內河干線都要隨貨物批量的增長和港口、航道條件的改善，努力提高船隊或船舶的平均噸位，并提倡發展自航駁。長江干線以發展萬噸級分節駁頂推船隊為主。
　　68.高度重視高新技術的開發應用，逐步改進船舶運輸的技術構成。要切實加強對船舶運輸控制系統的開發和應用，提高船舶運輸過程的安全性和經濟性，逐步實現船舶管理動態化、實時化和船岸一體化。要積極開發和研究第五代集裝箱船、高速客船、客/車滾裝船、自卸船、江海直達船、散裝水泥船、液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)船及綜合節能船等；內河要大力推廣雙尾船型、大徑深比技術和三機三槳技術等節能新船型和新技術。
　　69.確定合理的船舶使用年限，降低平均船齡。船舶使用年限應按航區、船型、實際技術狀況和維護保養狀況而定。要嚴格控制老齡、超齡船舶進入國內運輸市場。各主要船型的大致年限為：海洋化學品船、危險品船、油船和液化氣船18～20年，散貨船、滾裝船和集裝箱船20～22年，雜貨船和多用途船25年，內河油船和油駁20年，客貨船、旅游船、機動駁和駁船24年，分節駁船和推(拖)船22年，高速客船和玻璃鋼結構船10～15年。
　　70.嚴格船舶檢驗制度，實行船舶設計、制造許可證制度。凡進入運輸市場的船舶必須按國家標準由船檢部門統一檢驗。對從事遠洋運輸的船舶，應采用國際海事組織(IMO)及其相關組織的標準，并考慮國際船級社協會的有關要求；對內河船舶，應根據當前我國的實際造船水平，參照國際先進標準，修訂并實施有關標準。堅決取締無設計、制造資格的單位和企業從事船舶設計、建造業務，實行船舶設計、制造的許可證制度。凡進口的二手船，在其進入運輸市場之前，必須經船檢部門檢驗合格后方可投入運營。
　　71.運輸船舶以石油產品為燃料，以柴油機為主要動力。海船以燃料油為主，長江及其他內河船舶，按機型分別以低粘度燃料油和重柴油為主。海船以低速機為主，長江干線船舶以中速機為主，其它內河船舶中、高速機并用。高速船的大功率推進裝置可采用燃氣輪機為主機。營運船舶都要積極開發推廣各種行之有效的節能技術。
　　72.加強船舶技術管理，實現安全、高效、優質運輸。要建立完善的船舶技術管理信息系統，認真執行ISM規則，實行全過程管理，形成健全的管理體制和規章制度。要大力推廣船舶維修保養體系(CWBT)，并與船檢制度相結合，實現對船舶各種設備更為科學、全面的質量管理，保證船舶維修保養工作的整體性、連續性。
　　73.加速救助打撈和水上巡視能力的現代化建設步伐，形成加速、安全、高效的救撈和安全監督能力。要逐步調整裝備結構，提高現代化裝備的比重，加速對海港、內河巡邏艇的更新換代，增強機動性和靈活性，增配現代化的監控手段，逐步向一艇多能、一人多職，現場執行水上安全綜合管理任務的方向過渡；要適當配備一定數量的中型直升機、中檔巡邏機、多功能快速支援船和救助拖輪，以及其它必要的救助打撈、安全監督和水下作業裝備。