六、航 道
　　50.開發(fā)和治理河流，必須堅(jiān)持水資源綜合利用和有利于促進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展的原則。水資源屬國家所有，任何部門興建水工程必須有利于航道狀況和航行條件的改善。以交通部門為主建設(shè)的渠化航道，應(yīng)保證防洪，并兼顧發(fā)展水電及其它利益；其它部門在通航河流上建設(shè)攔河閘壩時(shí)，應(yīng)按航道等級(jí)規(guī)劃同步建設(shè)過船建筑物，并解決好施工期間的通航問題；對(duì)已有的礙航閘壩，應(yīng)按照《中華人民共和國水法》有關(guān)條文由原建設(shè)單位限期補(bǔ)建通航建筑物，恢復(fù)通航；在未開發(fā)的河道上建閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)建設(shè)過船設(shè)施或預(yù)留過船建筑物的位置。通航河流進(jìn)行水電梯級(jí)開發(fā)，應(yīng)做到與航行水位相銜接，同時(shí)實(shí)現(xiàn)航道渠化。跨河建筑物的凈空和寬度應(yīng)滿足航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
　　51.加速內(nèi)河航道主干線、主要河口航道和港口航道的整治建設(shè)進(jìn)程。內(nèi)河航道建設(shè)要以提高航道技術(shù)等級(jí)為主，逐步建成與綜合運(yùn)輸網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以"一縱一橫"內(nèi)河運(yùn)輸主通道為主體，規(guī)模合理、設(shè)施配套、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)、信息靈通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的全國水運(yùn)體系。要加快長江口、珠江口等有重大經(jīng)濟(jì)效益河口航道的整治進(jìn)度，逐步提高船舶通行能力。對(duì)泥沙淤積多、底坡緩的海港航道治理，要經(jīng)過必要的模型試驗(yàn)和試挖，導(dǎo)標(biāo)設(shè)置需經(jīng)試驗(yàn)，以逐步適應(yīng)船舶大型化的需要。
　　52.切實(shí)做好航道維護(hù)工作。航道維護(hù)工作應(yīng)貫徹分類維護(hù)、突出重點(diǎn)、逐步改善的方針。建成后達(dá)一、二類維護(hù)的航道，應(yīng)有固定的專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，并配備必要的設(shè)備，維護(hù)范圍要互相銜接，不留空檔；三類維護(hù)的航道主要利用自然條件通航，輔之必要的簡易措施維其通航條件；淺灘、急灘、險(xiǎn)灘和彎曲狹窄河段等必須重點(diǎn)維護(hù)。當(dāng)航道的標(biāo)準(zhǔn)水深、航寬和彎曲半徑難以兼顧時(shí)，可舍寬求深，但航寬不得小于最小維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于通航河流上的航標(biāo)、整治建筑物、過船建筑物，以及航運(yùn)梯級(jí)閘壩必須定期檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，使其發(fā)揮正常作用；對(duì)于淤泥質(zhì)航道，應(yīng)開展適航水深研究，充分利用航道條件，減少維護(hù)費(fèi)用。航道管理維護(hù)機(jī)構(gòu)所需要的設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)按航道維護(hù)類別和航道條件合理配備，并在水運(yùn)基本建設(shè)中予以安排。
　　53.因地制宜進(jìn)行航道治理工程。航道治理工程應(yīng)與河流綜合開發(fā)相協(xié)調(diào)，要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。山區(qū)河流，當(dāng)枯水期流量小而運(yùn)量大時(shí)，宜采用渠化措施；當(dāng)枯水期流量較大、灘險(xiǎn)不甚密集、要求航道標(biāo)準(zhǔn)提高不多時(shí)，可采取整治、炸礁、疏浚措施；對(duì)礙航嚴(yán)重的急流淺灘，除加強(qiáng)整治外，亦可采用絞灘措施。平原河流，一般采用整治與疏浚相結(jié)合的治理方法；當(dāng)要求達(dá)到的航道尺度與實(shí)際尺度相差懸殊時(shí)，經(jīng)論證，也可采取渠化或逕流調(diào)節(jié)與整治結(jié)合等綜合治理措施。潮汐河口航道，根據(jù)水沙環(huán)境和動(dòng)力特性，宜采用整治、疏浚或者二者相結(jié)合的方案。河網(wǎng)和湖泊區(qū)航道治理以疏浚為主。對(duì)于水利樞紐回水變動(dòng)區(qū)的航道，應(yīng)采用疏浚、整治等措施施保證航行條件。在負(fù)擔(dān)日調(diào)節(jié)水電站的下游，當(dāng)采取其它措施無法保證航行條件時(shí)，應(yīng)修建反調(diào)節(jié)水庫。
　　54.掌握航道演變規(guī)律，提高航道整治工程成效。航道整治要掌握河床演變規(guī)律，處理好上下游、左右岸的關(guān)系，并盡可能與河道治理相結(jié)合。整治工程的總體設(shè)計(jì)要按照全面規(guī)劃、抓住關(guān)鍵、分期實(shí)施、先重點(diǎn)后一般的原則。對(duì)于多變淺灘，要抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行整治。整治建筑物的結(jié)構(gòu)及材料應(yīng)因地制宜，積極推廣混凝土、合成材料和土工織物等。工程施工應(yīng)向機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展，近期要以開發(fā)推廣炸礁新技術(shù)和新設(shè)備為重點(diǎn)，淘汰手工作業(yè)。
　　55.采用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高航道疏浚機(jī)械化水平。疏浚作業(yè)應(yīng)以各類挖泥船為主，并因地制宜地采用水力沖沙、松動(dòng)疏浚等方法。在本世紀(jì)末要實(shí)現(xiàn)疏浚作業(yè)機(jī)械化，有條件的地方向自動(dòng)化方向發(fā)展。要大力采用現(xiàn)代的手段收集和研究地形、水文、氣象、土質(zhì)等基礎(chǔ)資料，建立數(shù)據(jù)庫，掌握演變規(guī)律和確定施工方案。積極采用DGPS、GIS等高新技術(shù)，推廣疏浚工程電子圖形監(jiān)控系統(tǒng)、施工現(xiàn)場計(jì)算機(jī)管理、挖泥自動(dòng)控制系統(tǒng)和水位遙報(bào)系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，不斷提高施工效率，降低成本。疏浚棄土力求做到綜合利用。
　　56.建立現(xiàn)代化和完善的航道觀測系統(tǒng)。在各主要通航河流上，應(yīng)逐步完善適合航道觀測用的平面控制和高程控制系統(tǒng)，并與國家控制網(wǎng)相銜接；國家和跨省主要航道的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置專業(yè)測量隊(duì)伍和所需的各種設(shè)施及設(shè)備。勘測工作要逐步實(shí)現(xiàn)電子化、自動(dòng)化。水域測量應(yīng)推廣應(yīng)用多功能的水文泥沙自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)、DGPS及水深測量計(jì)算機(jī)自動(dòng)成圖系統(tǒng)等自動(dòng)化測繪設(shè)備；水道和水文測量要實(shí)現(xiàn)觀測、數(shù)據(jù)紀(jì)錄、傳遞和處理自動(dòng)化。
　　57.適當(dāng)加大渠化工程力度，興建電航結(jié)合的航運(yùn)樞紐。以航運(yùn)為主的河流渠化工程，宜采用中低水頭、多級(jí)樞紐連續(xù)開發(fā)方案，做到上下梯級(jí)正常擋水位相互銜接；當(dāng)條件許可時(shí)，渠化樞紐應(yīng)建水電站，努力實(shí)現(xiàn)"以電養(yǎng)航"；航運(yùn)樞紐的壩型宜采用大跨度低檻活動(dòng)壩。
　　58.開發(fā)人工運(yùn)河，滿足航運(yùn)需求。新開運(yùn)河的線路選擇應(yīng)充分利用原有的河道、湖泊、洼地和排、灌渠道；市區(qū)運(yùn)河應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合；沿河港口、碼頭要合理布局，并設(shè)置挖入式停泊區(qū)和裝卸區(qū)；選擇運(yùn)河斷面尺度時(shí)，要為遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地；運(yùn)河與其它河流交叉時(shí)，要解決泥沙問題和水流流態(tài)對(duì)航行安全的影響。在水源不足的地區(qū)要注意解決航運(yùn)用水或補(bǔ)水措施。要重視運(yùn)河的護(hù)岸工程，研究防沖、防滲、防淤新技術(shù)。
　　59.通航建筑物的規(guī)模、型式和結(jié)構(gòu)布置應(yīng)滿足航行需求。通航建筑物建設(shè)，應(yīng)在合理確定其規(guī)模的基礎(chǔ)上留有發(fā)展余地。在總體布置中，應(yīng)確保引航道有足夠的長度，其進(jìn)出口的水流條件要滿足船舶安全暢通的要求，嚴(yán)禁把通航建筑物布置的水電站、泄水閘之間。通航建筑物型式，一般應(yīng)以船閘為主，地形復(fù)雜的山區(qū)河流、水頭較大的樞紐等，經(jīng)過比選，也可采用升船機(jī)。要進(jìn)一步開展三峽工程、其它高水頭通航建筑物和船閘壩下河床下切、下游引航道及下閘前門坎水深影響的研究。高水頭船閘應(yīng)采用分散式慣性輸水系統(tǒng)和反向弧形門，發(fā)展集中遙控或程序控制。
　　60.重視航道工程船的開發(fā)和引進(jìn)工作。要適當(dāng)引進(jìn)某些大型、先進(jìn)的挖泥船，切實(shí)做好消化、吸收和創(chuàng)新工作；要加速中、小型挖泥船的研制，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，形成本國挖泥船系列。要大力推進(jìn)挖泥設(shè)備、特別是各易損件的研制工作，并加強(qiáng)對(duì)老舊船的技術(shù)改造。重視打樁船、鉆孔爆破船、航標(biāo)船、測量船等其它工程船的研制，實(shí)現(xiàn)航道工程施工機(jī)械化。
　　61.航標(biāo)建設(shè)應(yīng)滿足航行安全要求，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。航標(biāo)建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、視覺與無線電航標(biāo)并重的原則。海區(qū)航標(biāo)和內(nèi)河航標(biāo)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并要求與國際航標(biāo)制式接軌和江海連接，便于航行。視覺航標(biāo)的總體布局要科學(xué)合理、優(yōu)化配布和逐步完善，為近岸、進(jìn)出港和內(nèi)河航行安全提供基本手段，并逐步實(shí)現(xiàn)低耗、高效和自動(dòng)低化、遙控化。在重要口門、轉(zhuǎn)向點(diǎn)要設(shè)置雷達(dá)信標(biāo)；在近海水域、港區(qū)和重要水道要建立連續(xù)、實(shí)時(shí)、三維高精度的無線電指向標(biāo)定位系統(tǒng)和差分全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(RB/DGPS)，滿足船舶全天候定位需要。要加強(qiáng)對(duì)航標(biāo)監(jiān)測、遙控和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，并高度重視新能源、新光源和新材料等高新技術(shù)成果的應(yīng)用。
　　62.提高模擬技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)測試現(xiàn)代化。要充分重視物理模型研究，解決航道治理和通航建筑物中的泥沙、水流及水力學(xué)問題，加速提高數(shù)值模擬、特別是三維數(shù)值模擬和復(fù)合模型的技術(shù)水平；結(jié)合物理模型和數(shù)值模擬，運(yùn)用自航船模及計(jì)算機(jī)船舶模擬裝置研究解決水利樞紐、橋區(qū)、急險(xiǎn)灘等復(fù)雜水域的通航水流條件問題；要針對(duì)我國內(nèi)河航道的自然狀態(tài)，利用綜合分析、概化模型和數(shù)值模擬等手段，對(duì)不同類型灘險(xiǎn)的成因、演變規(guī)律等共性問題開展先導(dǎo)性的研究。要通過自主開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)測試設(shè)備自動(dòng)化和計(jì)算、制圖及數(shù)據(jù)處理微機(jī)化。