工信廳節(jié)函〔2016〕489號

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(中發(fā)〔2015〕16號)、《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)，深入實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015-2017年）》（工信部節(jié)〔2015〕229號），加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)同發(fā)展，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，我部決定組織實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范工程，確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

結(jié)合各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，圍繞工業(yè)固體廢物和再生資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選一批廢物綜合利用量大、技術(shù)裝備領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、市場競爭力強(qiáng)的示范工程項(xiàng)目，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、政策協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，探索建立跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，有效帶動京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏咧祷?、集約化發(fā)展。

二、申報范圍

京津冀及周邊地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南）建設(shè)運(yùn)行的工業(yè)資源綜合利用跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。包括尾礦和廢石、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉廢渣、冶金塵泥等工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目及廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢塑料、廢舊機(jī)電產(chǎn)品等再生資源回收利用項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目條件

（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求，符合國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、節(jié)能和安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面建立了跨省級行政區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)制；

（三）核心生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備先進(jìn)成熟可靠，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益好，市場競爭力強(qiáng)；

（四）綜合利用規(guī)模較大，項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不低于5000萬元；

（五）在建項(xiàng)目應(yīng)在2018年底前投入正常運(yùn)行。

鼓勵列入《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015-2017年）》、《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》、工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家及各省市相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行申報。

四、有關(guān)要求和政策支持

（一）項(xiàng)目申報。省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，中央企業(yè)通過集團(tuán)公司進(jìn)行申報。企業(yè)編制項(xiàng)目實(shí)施方案（格式見附件），省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)組織專家進(jìn)行評審、現(xiàn)場核查后提出推薦意見，于2016年8月25日前將推薦項(xiàng)目名單及申報材料（紙質(zhì)材料一式兩份，并附電子版光盤）報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（二）確定項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。通過專家評審的，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無異議的，確定為京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目。

（三）組織實(shí)施。納入示范項(xiàng)目的，企業(yè)要按照項(xiàng)目實(shí)施方案提出的各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真組織落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)要加強(qiáng)對示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，積極推動建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制，并定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。工業(yè)和信息化部加強(qiáng)項(xiàng)目評估，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ接枰酝茝V。

（四）政策支持。工業(yè)和信息化部利用工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等現(xiàn)有資金渠道，對符合條件的示范項(xiàng)目給予支持。各地方政府利用節(jié)能減排等相關(guān)財政資金，加大對示范項(xiàng)目的支持力度。

附件：京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制要點(diǎn)

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年7月15日

（聯(lián)系電話：010-68205339）

附件

京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制要點(diǎn)

一、企業(yè)情況

示范項(xiàng)目承擔(dān)單位整體情況介紹，包括企業(yè)名稱、地理位置、所有制性質(zhì)、企業(yè)職工人數(shù)及技術(shù)力量、研發(fā)能力、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)、負(fù)債、主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)值、銷售收入、利潤、節(jié)能環(huán)保安全相關(guān)措施及達(dá)標(biāo)情況等情況。

企業(yè)資源綜合利用的情況，包括利用的種類、來源、數(shù)量、產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值、主要生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、產(chǎn)品市場、流向、擁有的專利等。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

示范項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。具體包括：工業(yè)資源綜合利用量、產(chǎn)值，研發(fā)、應(yīng)用和推廣的重大工藝技術(shù)裝備，開發(fā)的資源綜合利用新產(chǎn)品，形成的資源綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展起到的帶動作用和示范效益等。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）項(xiàng)目建設(shè)。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、規(guī)格、產(chǎn)量、產(chǎn)值等，具體建設(shè)內(nèi)容，采用的主體工藝技術(shù)和裝備、技術(shù)來源及其先進(jìn)性，建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行情況，節(jié)能、環(huán)保配套措施及達(dá)標(biāo)情況，投資估算、回收期、經(jīng)濟(jì)效益分析等。

（二）技術(shù)創(chuàng)新。包括研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的主要內(nèi)容、關(guān)鍵參數(shù)、性能指標(biāo)等。

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定。通過項(xiàng)目實(shí)施，提出、起草、出臺的資源綜合利用技術(shù)、裝備、產(chǎn)品及應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等。

（四）機(jī)制建立。項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面建立的跨省級行政區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式、機(jī)制。

四、效益分析和示范意義

項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析，預(yù)期或已經(jīng)形成的跨區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式、新機(jī)制，推廣應(yīng)用前景，示范的必要性及意義等。

五、保障措施

保障項(xiàng)目完成采取的組織、資金、技術(shù)、人才等方面的具體措施及地方政府的相關(guān)配套政策。

六、附件要求

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（二）項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)文件，包括核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評等；

（三）技術(shù)資質(zhì)類文件，包括獲得的專利、技術(shù)評估、榮譽(yù)證書等；

（四）節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的證明文件；

（五）其他能夠證明示范項(xiàng)目優(yōu)勢和特色的文件。