發(fā)布單位: 大連市人民政府
發(fā)布時間: ２００００３２２
生效日期: ２００００３２２
分.類.號: Ｂ１６２０５４２００００１
時.效.性: 有效
內(nèi)　　容:  大連市粉煤灰綜合利用管理規(guī)定 全文 第一條  為推進和擴大粉煤灰的綜合利用，保護土地資源，防治環(huán)境污染，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。 第二條  本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的粉煤灰排放、儲存、運輸、綜合利用、科研和生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第三條  本規(guī)定所稱粉煤灰綜合利用，是指在大連市行政區(qū)域內(nèi)以粉煤灰為主要原料生產(chǎn)各種建材產(chǎn)品、筑路、回填、造地、復(fù)墾及以粉煤灰作為水泥、混凝土摻合料等。 第四條  大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是粉煤灰綜合利用的行政主管部門，其所屬的大連市墻體材料革新辦公室（以下簡稱市墻改辦）負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的日常管理工作。    經(jīng)濟、計劃、規(guī)劃土地、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、電業(yè)、交通、財政、物價、工商、稅務(wù)及有關(guān)企業(yè)主管部門，應(yīng)依據(jù)各自管理職責(zé)，做好粉煤灰綜合利用管理工作。 第五條  粉煤灰排放企業(yè)的新建、改建、擴建工程，必須做到粉煤灰綜合利用配套工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。否則，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項，不得辦理規(guī)劃和工程竣工驗收等手續(xù)。 第六條  使用粉煤灰的單位到排灰單位裝運未經(jīng)加工的粉煤灰，排灰單位不得收取任何費用；排灰單位提供經(jīng)過加工的粉煤灰，可按物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。違反規(guī)定收費或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第七條  各級科技主管部門應(yīng)重視和加強粉煤灰綜合利用研究，對符合立項條件的，要優(yōu)先安排，保證科研經(jīng)費。 第八條  規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計單位在設(shè)計時，對可使用粉煤灰及其制品的項目，必須明確優(yōu)先采用粉煤灰及其制品。凡設(shè)計單位已明確要求使用粉煤灰及其制品的工程項目，建設(shè)和施工單位必須嚴(yán)格按圖施工，不得拒絕采用和擅自修改圖紙。 第九條  在距排灰單位２０公里范圍內(nèi)的筑路、建港、回填等工程應(yīng)摻用粉煤灰。 第十條  繼續(xù)按下列規(guī)定征收粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金：    （一）排灰單位每排１噸灰繳納１元。對排灰單位自用部分，應(yīng)按實際使用量，退返收繳的資金；    （二）未按規(guī)定摻用粉煤灰的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)，在政府未禁止生產(chǎn)粘土實心磚之前，每生產(chǎn)一塊粘土實心磚繳納０．０１元。 第十一條  收取粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金，須使用財政部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金，應(yīng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。 第十二條  粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金使用范圍：    （一）補貼粉煤灰綜合利用單位；    （二）扶持粉煤灰綜合利用項目的科技開發(fā)和技術(shù)推廣；    （三）獎勵粉煤灰綜合利用先進單位和個人。 第十三條  粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金的使用計劃、標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法，由市建設(shè)行政主管部門、市財政部門另行制定。 第十四條  從事粉煤灰綜合利用的單位，經(jīng)市墻改辦會同有關(guān)部門進行考核確定后，可享受以下政策：    （一）使用粉煤灰的企業(yè)，其粉煤灰運輸專用車輛可免繳車輛增容費、專用公路通行費，并可經(jīng)請示省政府及有關(guān)部門的同意后，免征養(yǎng)路費等；    （二）粉煤灰摻量達到３０％以上的生產(chǎn)建材產(chǎn)品的企業(yè)，可享受國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、增值稅、所得稅及固定資產(chǎn)折舊費等優(yōu)惠政策；    （三）粉煤灰綜合利用的項目，可免交墻改專項基金、招投標(biāo)管理費等項費用。 第十五條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門或其委托的市墻改辦按下列規(guī)定予以處罰：    （一）違反第八條規(guī)定，拒絕采用粉煤灰及其制品和擅自修改圖紙的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以３０００元以上至５０００元以下的罰款；    （二）違反第九條規(guī)定，未摻用粉煤灰的，責(zé)令限期改正，并處以５０００元以上１萬元以下罰款；    （三）違反第十條規(guī)定，未繳納粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金的，給予警告，責(zé)令限期繳納全部費用，并處以１０００元以下的罰款。 第十六條  實施行政處罰，須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。    當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。 第十七條  市建設(shè)行政主管部門、墻改辦的工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十八條  本規(guī)定由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第十九條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。