徐政發(fā)[1999]41號文在國家省有關(guān)墻改政策基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)：市、縣（市）、賈汪區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展墻體材料革新工作。市、縣（市）、賈汪區(qū)墻體材料革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱墻改管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展新型墻體材料的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
    各級計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)綜合、規(guī)劃、國土、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展新型墻體材料工作。
    本規(guī)定所稱新型墻體材料，指非粘土墻體材料。孔洞率達(dá)到23%以上摻入廢渣在80%以上的粘土制品，視為新型墻體材料。
    在本市行政區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚（瓦）生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土實(shí)心磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐年減少。由國土管理部門按照每年10%的比例逐年核減用地面積，由墻改管理機(jī)構(gòu)按照每年10%的比例逐年核減產(chǎn)量指標(biāo)。
    禁止通過毀田、毀堤、嚴(yán)重污染環(huán)境等方式生產(chǎn)粘土實(shí)心磚（瓦）。對生產(chǎn)粘土實(shí)心磚（瓦）的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定收取技術(shù)改造基金。
    本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人（不包括個(gè)人住宅建房）在向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須按照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)工程所在市、縣（市）、賈汪區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)繳納發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)用費(fèi)）。
     按照省《規(guī)定》可以減繳或免繳專項(xiàng)用費(fèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可可證前，向建設(shè)工程所在市、縣（市）、賈汪區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)提出出書面申請，說明工程項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、范圍、面積、用途、數(shù)額、減免理由等，經(jīng)墻改管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。