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政策法規(guī)

安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法
發(fā)布時(shí)間: 2006-06-07 00:00 查看: 3521次
第一條為了發(fā)展新型墻體材料,推進(jìn)建筑節(jié)能,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)新型墻體材料,是指保溫隔熱、質(zhì)量輕、強(qiáng)度高,有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能,并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型墻體材料,限制生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改行政主管部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作,其所屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合墻改行政主管部門(mén)及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府及其墻改行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用下列新型墻體材料:(一)承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊;(二)加氣混凝土砌塊和條板;(三)多功能、輕質(zhì)墻板;(四)高摻量的利廢制品;(五)國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展的其他墻體材料。
第六條省人民政府墻改行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén),編制本省新型墻體材料應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃。市、縣人民政府墻改行政主管部門(mén)根據(jù)本省新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃,并核定到粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè),報(bào)上一級(jí)墻改行政主管部門(mén)備案。
第七條省人民政府墻改行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)定期公布新型墻體材料產(chǎn)品目錄,為建筑工程設(shè)計(jì)、施工提供信息服務(wù)。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑節(jié)能管理工作,推廣應(yīng)用新型墻體材料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。
第九條建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)程,設(shè)計(jì)建筑項(xiàng)目,采用節(jié)能技術(shù),標(biāo)明應(yīng)當(dāng)使用的新型墻體材料。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。
第十條生產(chǎn)新型墻體材料,應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料,不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
生產(chǎn)新型墻體材料,不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物。
新型墻體材料的認(rèn)定,由省人民政府墻改行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十一條生產(chǎn)新型墻體材料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免。
第十二條鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式的建筑物。
第十三條禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。
現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線,應(yīng)當(dāng)限產(chǎn),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造,轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。
第十四條新建、擴(kuò)建、改建建筑工程,限制使用以粘土為主要原料的墻體材料;禁止框架結(jié)構(gòu)及高層建筑的填充墻、圍墻和臨時(shí)建筑使用粘土實(shí)心磚。
2003年6月30日后,合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚;2004年12月31日后,蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、黃山、淮北六個(gè)設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚;2007年12月31日后,其他設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚。禁止使用粘土實(shí)心磚的具體規(guī)定,由省人民政府墻改行政主管部門(mén)制定。
第十五條新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前,按照工程概算確定的建筑面積,以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向所在地市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)或者其委托的代征單位繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
建設(shè)單位未繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的,有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
農(nóng)村村民自建住房未使用新型墻體材料的,不繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
第十六條建設(shè)單位在建筑工程主體竣工后,憑購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等有關(guān)資料,經(jīng)所在地市、縣人民政府財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的墻改管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,按照有關(guān)規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
建設(shè)單位繳納的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金,計(jì)入建筑工程成本。
第十七條除國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部門(mén)規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得擅自減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金全額繳入地方國(guó)庫(kù),實(shí)行預(yù)算管理。市、縣人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例按月足額向上級(jí)財(cái)政部門(mén)上繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金;逾期不繳的,由上級(jí)財(cái)政部門(mén)在辦理結(jié)算時(shí)扣繳入庫(kù)。
新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的具體使用和管理辦法,由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同省人民政府墻改行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第十九條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府墻改行政主管部門(mén)或者其委托的墻改管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處理:(一)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定的生產(chǎn)計(jì)劃的,責(zé)令停止違法行為,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;(二)新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的,責(zé)令限期改正,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;(三)建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。
第二十條違反本辦法第十四條規(guī)定,使用粘土實(shí)心磚的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;無(wú)法改正的,可處以工程造價(jià)2%以上5%以下的罰款。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分:(一)擅自減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的;(二)截留、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的。
第二十二條本辦法自公布之日起施行。1997年2月23日省人民政府發(fā)布的《安徽省墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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